环境壁垒对我国农产品出口贸易的影响.docVIP

环境壁垒对我国农产品出口贸易的影响 一、环境壁垒的概述 （一）环境壁垒的概念及形式 环境壁垒，又称绿色壁垒、生态壁垒、环境贸易措施或绿色措施，是指在国际贸易领域中，一些国家和国际组织以保护自然环境、生态资源、人类和动植物健康为由，通过制定、颁布、实施复杂多样的环保法规、条例、严格的环境技术标准、繁琐的检验、审批程序等方式对来自国外的产品或服务加以限制的一种非关税贸易措施。它的具体形式包括：绿色技术标准、绿色环境标志、绿色包装制度、绿色卫生检疫制度。 （二）环境壁垒的特点 1、名义上的合理性 环境贸易壁垒是以保护世界资源、环境和人类健康为名，行贸易限制和制裁措施之实。现代社会的人们对生存环境和生活质量的要求越来越高，会很自然地关注环境问题，对于那些可能对环境和健康带来危害的商品和服务表现出了高度敏感性。绿色贸易壁垒正是抓住了这一共同心理，使贸易保护在名义上和提法上有了合理的巧妙性。 2、形式的合法性 环境贸易壁垒虽然属于非关税壁垒的范畴，但其不同之处在于绝大部分的非关税壁垒不是通过公开立法来加以规定和实施的，而环境贸易壁垒措施则是以一系列国际国内公开立法作为依据和基础。 3、保护内容的广泛性 环境壁垒保护的内容十分广泛，它不仅涉及到与资源环境保护和人类健康有关的许多农产品在生产和销售方面的规定和限制，而且对那些需达到一定的安全、卫生、防污、等标准的工业制成品亦产生巨大压力，因此对发展中国家的对外贸易与经济发展具有极大的挑战性。同时，由于环境贸易壁垒保护措施具有不确定性和可塑性，因此在具体实施和操作时，也很容易被某些发达国家用来对来自于发展中国家的产品随心所欲地加以刁难和抵制。 4、保护方式的隐蔽性 与传统的非关税壁垒措施，环境保护壁垒具有更多的隐蔽性。首先，它不像配额和许可证管理措施那样，明显地带有分配上的不合理性和歧视性，不容易引起贸易摩擦。其次，建立在现代科学技术基础之上的各种检验标准不仅极为严格，而且烦琐复杂，使出口国难以应付和适应。 5、较强的技术性 即对产品的生产、使用、消费和处理过程的鉴定都包括较多的技术性成分。 二、我国农产品出口贸易的发展现状 （一）农产品出口贸易额有所增长，但贸易总体上处于逆差状态 加入WTO后，中国农产品出口继续保持增长趋势。但是，随着中国农产品进口关税的降低，中国农产品在这个时期进口增长幅度也在加大，超过了农产品出口的增长幅度，甚至出现逆差现象。2005、2006两年的贸易逆差萎缩到2007年我国农产品进出口775.7亿美元，比2006年增长23.1%，占当年我国外贸进出口总值的3.6%。其中出口366亿美元，增长18%进口首次突破400亿美元，达到409.7亿美元，增长28.1%。据海关统计，年我国农产品进出口额双增长农产品贸易逆差比上年大幅增长。我国农产品进出口贸易总额为3.2亿美元，同比增长12.9%。其中，出口额为94.1亿美元，同比增长10.3%；进口额为9.1亿美元，同比增长15.3%。农产品贸易逆差增长76%。贸易逆差已经成为常态[J].国际贸易月刊,2008,(8). （二）农产品出口的商品结构及市场结构 我国农产品出口反映了中国农业的资源禀赋和比较优势结构特征：分析表明，我农产品出口呈现四个特点：一是优势农产品出口快速增长，商品结构进一步优化，出口效益提高；二是出口市场进一步多元化，中国农产品出口市场，分别有亚洲、欧洲、北美洲、非洲、南美洲、大洋洲等。其中亚洲是中国农产品最大的出口市场。2007年对亚洲市场出口223.2亿美元，增长15.5％，占出口总额的60％；对欧盟出口70.6亿美元，同比增长26.4％，占出口总额的19.1％；北美洲占13.5％。但对日本市场出口有所下降，2008年上半年出口所占比重，由上年同期的23.9％下降至18.9％据商务部统计，外商投资企业出口达134.3亿美元，增长15.1％，占43.3％；民营企业出口94.3亿美元，增长39.8％，所占比重提高到30.4％；2006年国有企业出口67.3亿美元，占21.7％。民营企业成为全国农产品出口的新增长点，取代国有企业成为第二大农产品出口主体。 （三）农产品出口的货源地的地区分布 中国主要的农产品出口省份是山东、广东、浙江、辽宁、吉林和福建等，其中山东是农产品出口增长最快的省份之一，山东自2000年超过广东成为中国最大的农产品出口省。总体来说，中国农产品出口主要集中在东部地区，中国农产品出口前十位省（市）中有8个属于东部地区，中部地区农产品出口占全国的16.6%，其中只有吉林省出口超过10亿美元，在全国排名第五，黑龙江出口超过5亿美元，在全国排名第九，目前西部十省农产品出口较少。　　 （四）我国农产品贸易以一般贸易方式为主 2007年上半年我国以一般贸易方式的农村品出口133.3亿美元，同比