亚太区域经贸合作发展形势研究.docVIP

亚太区域经贸合作发展形势研究摘要：全球自由贸易区发展的新形势、新特征包括自由经济和贸易区的功能优化整合、法律法规体系较为完备与优厚政策待遇。贸易摩檫、投资摩檫与金融风险、经济主导权争夺与经济政策摩檫等因素影响着亚太地区经贸合作的安全。亚太经合组织在贸易便利化方面所做的努力主要秉承透明、交流、咨询和合作原则；简便、适用与高效原则；非歧视性、一致性、可预见性、正当程序原则；协调、标准化与承认的原则；现代化和运用新技术原则。并在以上的基础上提出促进我国经贸发展工作措施的设想：一是落实贸易便利化具体措施，创造诚信守法环境；二是推动贸易谈判，强化贸易便利化国际合作。 关键词：自由经济和贸易区；贸易摩擦；金融风险；国际合作 中图分类号：F753；F57 亚太的概念，是对亚太地区自然地理范围的概括，也是对亚太地区政治、经济、军事以及文化等客观现实的反映，是一般地理概念与地缘因素相结合的产物。它的形成和发展，有赖于伴随科技进步而来的人类活动范围的扩大、区内国家利益关系的紧密、区内和世界战略格局的嬗变。亚太区域经济合作加速于20世纪90年代末。1998年之前，亚太地区仅有亚太经合组织（APEC）、北美自由贸易区（NAFTA）、东盟自由贸易区（AFTA）、澳大利亚-新西兰紧密经济关系协定（CER）等少数几个区域贸易安排。但亚洲金融危机之后，随着国际形势的变化，亚太各国参与区域经济合作的积极性日益高涨。据APEC统计，截至2007年6月，APEC成员之间已达成的自由贸易协定（FTA）有27项，成员与非成员之间达成的FTA有33项，正在谈判的有42项，正在构想中的有6项。近年来，这些数字还在攀升，以致亚太地区的各种FTA交叉重叠，已然出现一种复杂的“意大利面碗”格局。笔者拟以亚太区域经贸合作为研究对象，对亚太区域经贸合作发展趋势进行分析，为亚太地区经济发展做一点有益的探索。 一、全球自由贸易区发展的新形势、新特征 当今形势下，国际经济纵深发展异常迅速，生产物料和供给要素早已超越国家和边境，在世界200多个国家和地区范围内自由流动，使各个经济体之间相互的依赖性增强，以致相互融合成整体。特别是贸易自由化的加速，货物、服务和与贸易有关的投资逐步实现自由化，降低关税，减少贸易壁垒，消除国际贸易中的歧视待遇，扩大货物、服务与贸易有关的投资方面的准入度。世界贸易组织（WTO）在9月22日发表的全球贸易风险分析报告中表示，受欧债危机拖累，将今年全球贸易增速预期由此前做出的3.7%下调至2.5%；将2013年全球贸易增速预期由此前做出的5.6%下调至4.5%。实践中，包括北美自由贸易协定（NAFTA）以及在WCO、欧盟、东盟、APEC主持下进行的服务贸易的一般协定等各种国际贸易协定， 这些贸易政策措施都有一个共同的目标：通过促进和加强国际贸易，开拓新的贸易机会。但是，近六十年来，虽然总体的关税水平在不断下降，为保障国际贸易安全的区域贸易协定安排的数量却在不断增长，越来越多的区域贸易协定（RTA）的实施，使跨境贸易日益复杂，根据这些区域贸易协定的要求，一些额外的文件、跟踪和验证成为跨境贸易的组成部分，从而影响到全球贸易，成为新的贸易壁垒。 概览全球发展比较完善的自由经济和贸易区，表现出三大自由，核心是通过放宽对经济贸易的政府管理制约，便利货物进出、行邮旅客往来、货币资金流动、各类信息传播。一是商品货物进出自由，不再设置关税贸易壁垒和非关税贸易壁垒，凡合乎国际惯例的货物进出国境或关境均畅通无阻，不再设置任何国界限制。二是商业和投资往来自由，商业投资没有因国别和地区的差异带来的国家歧视、经营的行业限制与经营的方式制约，包括投资自由、雇工自由、经营开放、商业人员出入关境和国境的自由等。三是金融自由，外汇货币的自由兑换，现金出入与转移和支付的自由，资金经营使用的自由，没有本国专门国民待遇与非本国国民待遇的优劣之分。 （一）功能优化整合 国际上自由贸易区的基本功能是进出口贸易、国境贸易、仓储、商业或工业性简单加工、商品展示及金融、货运等服务贸易功能。在区域数量增加的同时，各国、地区在发展自己的海关特殊监管区时也更加注重了功能的拓展和相互间的融合。从20世纪80年代起，以转关过境贸易和进出口保税经济为主的自由经济贸易区和出口加工工业区开始转化或相互联动整合，功能逐渐趋向多元化，区域功能范围拓展的更加宽泛，加工、保税和物流一般是主业，同时金融、商业贸易和中间人等第三产业和服务贸易的效果非常好。如欧洲德意志国的汉堡自由贸易区、爱尔兰的香农自由经济贸易区、南韩的马山出口工业区、以及台湾及日本的一些工业区等，都是在这一环境下产生并发展的。 （二）法律法规体系较为完备 为实现自由贸易区在引进境外外汇和投资收益、吸收先进技术、服务本