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人民法院内部司法统计工作价值【摘要】人民法院的司法统计十分具有价值，但目前我国人民法院的司法统计工作处于十分尴尬的地位，文章拟从人民法院司法统计工作的价值和价值的实现两方面进行分析，促进司法统计工作的开展和提升。 【关键词】司法统计；价值；实现 中图分类号：D92 文献标识码：A 文章编号：1006-0278（2013）01-041-01 法院司法统计是一项重要的研究活动，是对司法数据进行收集、整理、分析并据此作出预测的工作。司法统计走过了五十多年的历程取得了长足发展。作为法院量化信息的主要载体，司法统计具有管理、咨询、研究功能和指导作用，然而依然未能摆脱令人尴尬的边缘化地位。司法统计工作应服务于人民法院审判工作中三种基本矛盾的解决，人民法院工作中面临着的矛盾的不同方面对司法统计工作有不同的表现形式。但都必需立足于人民法院各项工作信息的集中展现。 一、人民法院系统内部司法统计工作的价值选择 人民法院为了管理的需要，不断加强司法统计工作的完善。最高院对司法统计工作极为重视，肖扬同志强调，统计工作要作到三个服务，即：服务于审判管理工作，服务领导决策，第三服务法院系统。王胜俊同志着重强调司法为民，强调规范审判管理，这些都给法院的司法统计工作的开展提供了可参照的价值取向要求。无论是决策还是提高司法的社会认同的需要，客观、真实、准确、全面、系统、科学的司法统计数据是司法统计工作的首要要求，也是其首要价值。只有这样才能形成科学的司法统计指标，提高法官对司法统计工作的支持，从而发挥工作的积极性，及时发现审判中出现的问题，并改进。 现行司法统计主要通过一系列的统计报表为基础开展，典型的有信息表和法综表。信息表包括了案件从立案到结案和各项内容，作为源头信息至关重要，必须准确。法综表是对源信息归类、处理以后以各种表格形式进行的数据统计，一定程度上反映了审判、执行的基本情况。目前实践中信息表的填写依赖承办人员的自觉性较大，统计人员难以发现错误。加之司法统计是对法官绩效考核的依据之一，部分承办人员会有意隐瞒、虚假记录的现象，使司法统计的结果缺乏客观性。 二、人民法院系统内部司法统计工作的价值实现 司法统计工作对针对不同法院和同一法院部门之间的矛盾的解决要立足于审判效率和审判工作压力的反应。近年来，全国法院特别是基层法院普遍面临着案多人少，法官办案压力大的矛盾。如何提高法院的办案水平，平衡法院系统的办案压力，司法统计工作可以在其基础价值之上，以其数据说话有利于法院审判管理和提高审判效率。 （一）提高法院绩效管理 运用规范化的绩效评估体系实施综合管理，是当今世界的潮流。大多数法院较为忽视审判管理，最高院把审判管理提高到了应有的高度，“不断强化审判管理，司法公正与效率的主题难以实现”。而加强管理，必须建立在对审判工作全面的评价和分析的基础之上，建立审判绩效评价体系，则为这种评价和分析提供了基础性材料和科学依据。 以审判委员会所讨论的案件的司法统计为例可以更直接的看到司法统计工作对提高法院审判管理的作用。对提交审判委员会的案件进行分类统计，分析不同种类案件上会比重，可以了解各审判庭在审判工作面临的主要困难和差异以合理配备办案人员，对上会案件原因的统计也对绩效管理有着特殊的作用。审判委员会讨论的案件主要原因有拟作出无罪判决、死刑判决和无期徒刑判决的刑事案件，检察机关提出抗诉的案件，有重大社会影响的案件，复杂疑难案件，多次信访、申诉案件等。通过对各类案件比重的分析，可以发现办案法官提交审判委员会讨论的动机，充分发挥办案人员的主动性，做好案件审判善后工作。 （二）平衡不同法院的办案压力 不同法院有不同的管辖范围，由于具体情况差异和管辖的规定，不同法院的承案压力不同。要明确了解不同法院的办案压力，司法统计的数据至关重要。比如对于立案多，案件审理时间与审限比较高，诉讼结案持续时间与审限比较高的法院承案的压力也会更大。反之，法院的办案压力也就相对较小。同一类案件在不同法院的受理数量和受理权重，也会说明不同法院的办案压力的方面也不一致。例如如果同一上级法院管辖的下级法院中某种犯罪案件的受理数量在整个刑事案件中权重远远高出其他法院，而办案人员配备也基本相同的情况下，可以考虑在该法院成立专门的审判庭或者合议庭。充分利用司法资源，提高审判效率。 （三）有利于审判经验交流、统一司法尺度 司法统计数据是司法工作的反应，自然有利于不同法院之间的交流，分享先进经验，共同提高。法冶进程的推进，司法效率的提高，审判经验的交流必不可少。全国各地法院通过对司法统计的数据分析可以提高交流的目的性和计划性，取得更好的效果。比如，涉诉信访工作，对不同法院的有关司法统计数据进行展示与相关措施的开展情况相结合，更能