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侦查措施违法时权利救济及检察监督摘要：侦查措施违法时的权利救济与检察监督，具有保障公民权利、制约侦查权力和维护司法公正等功能。权利救济与检察监督联系紧密，但也有明显的区别。《刑事诉讼法》新增的第一百一十五条规定，在实现权利救济及加强检察监督两个方面都取得了相当程度的进展，应予以充分重视。第一百一十五条规定的内容还较为原则，需进一步细化和完善。 关键词：侦查措施；权利救济；检察监督 中图分类号：D9 文献标志码：A 文章编号：1007-905x（2013）01-0026-04 公民权利遭受侦查措施违法侵害时如何寻求以及实现有效救济，是刑事诉讼的一大难题，也是我国司法实践长期以来的薄弱环节。2012年修正后的《刑事诉讼法》新增的第一百一十五条规定在这一问题上取得了实质性的进展，对于侦查措施违法的。当事人和辩护人、诉讼代理人、利害关系人有权进行申诉、控告，侦查机关应当及时处理。对处理不服的，还可以由检察机关进行监督纠正。如何理解认识第一百一十五条规定所体现的权利救济与检察监督，以及如何使得这一系列程序机制更加健全和有效，值得我们深入研究和探讨。 一、相关概念 （一）侦查措施及常见违法样态 按照通常的理解，侦查措施即指侦查犯罪过程中所采取的各种措施。《刑事诉讼法》修正案的说明中明确使用了“侦查措施”用语，但《刑事诉讼法》对“侦查措施”没有明确定义，关于“侦查措施”的用语也仅仅出现在“技术侦查措施”一节的条文之中。侦查措施的种类多样，既包括拘传、取保候审、监视居住、拘留、逮捕等强制措施，也包括讯问犯罪嫌疑人、询问证人、勘验、检查、搜查、查封、扣押、冻结、鉴定等措施，还包括技术侦查措施等。按照不同的标准，侦查措施可有不同的分类。按照侦查措施所涉及的公民权利来划分，侦查措施可分为涉及人身权利的侦查措施、涉及财产权利的侦查措施以及涉及隐私权利的侦查措施三类。拘传、取保候审、监视居住、拘留、逮捕等属于涉及人身权利的侦查措施；搜查。、查封、扣押、冻结等属于涉及财产权利的侦查措施；技术侦查措施属于涉及隐私权利的侦查措施。 侦查机关在犯罪侦查的过程中，为了收集证据，查清犯罪事实，查获犯罪嫌疑人，有必要依法采取侦查措施。侦查措施有着适用的正当性基础，法律因此也以强大的国家权力作为后盾和保障。然而，侦查措施是一柄“双刃剑”，合理适用，可以有效惩治犯罪，一旦违法，将会对公民合法权利造成侵害。比如，违法使用拘传、取保候审、监视居住、拘留、逮捕等涉及人身权利的侦查措施，会使公民合法的人身权利受到侵害；违法使用搜查、查封、扣押、冻结等涉及财产权利的侦查措施，则会侵害公民合法的财产权利。 司法实践中，侦查措施违法现象屡有发生。其常见样态有：滥用拘传、取保候审、监视居住、拘留、逮捕等强制措施；采取拘传、取保候审、监视居住、拘留、逮捕等强制措施法定期限届满，不予以释放、解除或者变更；犯罪嫌疑人在取保候审期间未违反规定，取保候审结束时却不退还保证金；随意扩大搜查范围，扣押与案件无关的财物，冻结与案件无关的合法存款、汇款或者明显超出必要的数额；违法插手经济纠纷而扣押、冻结他人合法款物；发现确实与案件无关的款物，长期查封、扣押、冻结不予返还；未妥善保管扣押、冻结的财物或者违法使用扣押财物造成毁损、灭失；贪污、挪用、私分、调换、查封、扣押、冻结的财物。 （二）侦查措施违法时的权利救济 侦查措施违法时的权利救济，是指公民权利在遭受侦查措施违法侵害时，公民有权提出权利救济请求，有关机关应当及时处理，纠正违法行为，救济受侵害的合法权利。对于侦查机关及其工作人员适用侦查措施中的违法行为，公民拥有宪法赋予的救济权利，有权向有关国家机关提出申诉、控告。《刑事诉讼法》第十四条也规定，“诉讼参与人对于审判人员、检察人员和侦查人员侵犯公民诉讼权利和人身侮辱的行为，有权提出控告”。权利救济要得到有效实现，必须在《刑事诉讼法》中进一步明确公民的实体救济权利，并建立相应的制度和机制予以保障。 （三）侦查措施违法时的检察监督 侦查措施违法时的检察监督，是指检察机关对侦查措施违法的法律监督。检察机关是国家的法律监督机关，对侦查活动进行法律监督是检察机关的一项基本任务，对侦查措施违法的法律监督是对侦查活动进行法律监督的具体内容。近年，侦查措施违法，侵犯公民合法人身权利、财产权利的问题较为突出，社会各界反映强烈，但一直是检察监督实施的薄弱环节。根据中央关于深化司法体制和工作机制改革的部署，最高人民检察院在有关部门的配合下，努力完善相关改革项目，起草了《关于侦查活动监督有关问题的规定》《关于人民检察院对搜查、扣押、冻结等侦查措施进行法律监督的规定（试行）》等规定。 二、权利救济与检察监督的功能及相互间的区别与联系 （一）权利救