第二章 报关与对外贸易管理.pptx

第二章 报关与对外贸易管理;第一节 对外贸易管理概述;一、对外贸易政策 （一）概念 （二）对外贸易政策的类型 1. 自由贸易政策 2. 保护主义贸易政策 （三）对外贸易政策制定的目的 1.保护本国经济利益 2.推行本国对外政策 3.保障本国政治目的和安全;二、对外贸易政策的实现 （一）通过海关对进出口贸易进行管理 （二）由国家设立机构依据职能分工管理 （三）由政府出面参与国际协调管理;三、对外贸易政策措施 （一）关税措施 1.进口：制定高税率进出口税则 2.出口：低税、免税等手段;（二）非关税措施（限制进口） 1.进口配额制 单方配额，双边，多边配额；关税配额 2.许可证制度;3.海关分类和估价制度 海关对进出口商品归类及估价方法 4.以各种国内税限制进口 5.歧视性的政府采购政策 6.自动出口限额 7.技术性贸易壁垒 8.繁琐的海关手续 ;（三）鼓励出口措施 1.出口信贷 2.出口信贷国家担保制度 3.出口补贴 4.促进出口的行政组织措施 ;（四）促进对外贸易发展的特殊经济区域措施 1.自由港或自由贸易区——进出口商品免征关税 （1）把港口或设区所在城市都化为自由港或自由贸易区，如：香港 （2）把港口或社区所在城市的一部分化为自由港或自由贸易区，如：汉堡自由贸易区;2.保税区 （1）进口商品进入保税区不缴进口税； （2）复出口，不缴出口税； （3）进入所在国的国内市场，须缴纳进口税 3.出口加工区 发展中国家或地区在其港口或邻近港口、国际 机场的地方，划出一定范围，新建、扩建码头、 车站、道路、仓库和厂房等基础设施，提供免税 等优惠待遇，吸引国内外企业进行投资设厂，设 立生产以出口为主的制成品的加工区域 ;四、我国对外贸易管制 （一）对外贸易管制的目的及特点 1.对外贸易管制的目的 （1）保护本国经济利益，发展本国的经济 （2）推行本国的外交政策 （3）行使国家职能 2.贸易管制政策的特点 （1）是一国对外政策的体现 （2）是因时间、形势而变化的 （3）以对进口的管制为重点;（二）对外贸易管制与海关监管 1.海关监管是实现贸易管制的重要手段 2.报关是海关确认进出口货物合法的先决条件 海关通过审核“单据”“证件”“货物”来确 认货物进出口的合法性;（三）对外贸易管制的基本框架和法律体系 我国对外贸易管制的法律渊源 （1）宪法 （2）法律 （3）行政法规《国务院关于经济体制改革的决定》 （4）部门规章《环保部关于***********》 （5）相关国际条约 注：不包括地方性法规、自治条例和单行条例、规章 ;第二节 我国对外贸易管制的主要制度;一、对外贸易经营资格管理制度;二、货物与技术进出口许可管理制度 （一）禁止进出口管理 ; 1.禁止进口 （1）禁止货物进口 ① 列入《禁止进口货物目录》和《禁止进口固体废物目录》的商品（共六批） 第一批：保护我国的自然生态环境和生态资源， 根据我国所缔结或者参加的国际条约、 协定，需要禁止进口的货物。如：四氯 化碳、犀牛角、麝香、虎骨等。 ; 第二批：旧机电产品类，涉及生产安全（压力容器类）、人身安全（电器、医疗设备类）和环境保护（汽车、工程及车船机械类） 第三、四、五批：涉及对环境有污染的固体废物类。 如：废动植物产品、矿渣、废药物、废橡胶和皮革、废特种纸、废纺织原料及制品、废玻璃、废电池、化学品废物、金属和金属化合物废物、废弃旧机电产品和设备及其经分拣处理的零部件、拆散、破碎、砸碎件等。; 第六批：保护人的健康，维护环境安全，履行《危险化学品和鹿特丹公约》和《有机污染物的斯德哥尔摩公约》。如：长纤维青石棉，二恶英等。;② 《中华人民共和国进出境动植物检验检疫》命令禁止进口的商品 A.动植物疫情流行的国家或地区有关动植物及其产品和其他检疫物； B.动植物病源害虫及其他有害生物、动物尸体、土壤； C.带有违反“一个中国”原则内容的货物及其包装 D.以氯氟羟物质为制冷剂、发泡剂的家用电器产品和以氯氟羟物质为制冷工质的家用电器用压缩机 E.滴滴涕、氯丹 F.莱克多巴胺、盐酸莱克多巴胺 ;③ 依据海关规章停止进口或不得进口的货物 A.以CFC-12为制冷工质的汽车及以CFC-12为制冷工质的汽车空调压缩机（含汽车空调器） B.旧服装 C.VIII银子制剂等血液制品 D.氯酸钾、硝酸铵 E.禁止进口和销售100瓦及以上普通照明白炽灯 （2）禁止技术进口 《禁止进口技术目录》 ;2.禁止出口 （1）禁止货物出口 ① 列入《禁止出口货物目录》的商品（共五批） 第一批：保护我国的自然生态环境和生态资源，根据我国所缔结或者参加的国家条约、协定，