教案第5章促进公平竞争的规则.pptVIP

第5章 促进公平竞争的规则 §5.1 反倾销规则 一、倾销的确定 倾销的定义： 一项产品从一国出口到另一国，如果该产品的出口价格低于出口国国内同类产品的价格即低于其正常价值，该产品就被认为是倾销。 关于国际惯例中的“替代国”价格 “替代国”做法又称“第三国价格政策”，是当前国际上对非市场经济国家反倾销时普遍采用的一种惯例做法。即在确定倾销产品的正常价值时，不使用该产品出口国的国内价格，而是选择一个与该国经济发展水平相近的市场经济国家作为“替代国”，以此“替代国” 国内这一产品的市场价格为正常价格，来衡量该产品是否存在倾销。 如何解决这一问题 对于中国而言，根本的解决办法是加快经济体制的改革，尽快建立完全的社会主义市场经济体制。 其次，当前所进行的双边外交努力，逐个要求各国给予我国完全的市场经济待遇的做法应该继续使用，但要认识到，这种做法并不能从根本上解决问题，只是在问题得到根本解决之前使用的一种补充办法而已。 此外，同样作为一种补充的解决办法，中国可以努力促成在世贸组织的多边谈判中加入这一内容，力图使“替代国”的做法能够被规范化。 第5章第1节的复习题 1、《反倾销协定》中的“损害”应如何理解？应根据哪些因素确定“损害”是否存在？ 2、如何理解《反倾销协定》中的“重大损害威胁”？应根据哪些因素确定“重大损害威胁”是否存在？ 3、简要分析评论当前对非市场经济国家反倾销时普遍使用的“替代国”做法 4、《反倾销协定》对于征收临时反倾销税有哪些主要规定？ 5、在哪些条件下反倾销税可以具有追溯力？并分析规定这些条件的意义。 §5.2 补贴与反补贴规则 一、补贴的定义 补贴是指成员方政府或任何公共机构提供的财政资助和其他任何形式的收入和价格支持 第5章第2节的复习题 1、何谓“红灯补贴”？它包含哪些种类？ 2、何谓“可诉补贴”？它有什么特点？ 3、何谓“绿灯补贴”？它包含哪些种类？ 4、衡量不可诉补贴标准中的“落后地区”应符合哪些条件？ 5、对于为了适应新环境需要而对现有设备进行改造的企业给予的补贴应符合哪些条件？ 二、禁止性补贴及其救济 所谓禁止性补贴是指不允许成员方政府实施的补贴，一旦实施，任何受其影响的其他成员方可以直接采取反补贴措施。又称“红灯补贴”。 反补贴协议规定下列补贴为禁止性补贴： 1. 在法律上或者事实上对出口行为的应急补贴 2. 对使用国产品进行补贴而对使用进口产品不予补贴 禁止性补贴的救济措施 1. 磋商 一个成员方有充分理由认为另一成员方正在实施一项禁止性补贴并对其造成了损害，可提出磋商请求。磋商请求应包括所涉及的补贴的存在和性质的陈述与证据。 被请求的成员方应尽可能快地与之进行磋商。磋商应在三十天内结束。 2. 专家小组 如果经过磋商在30天内没有达成双方满意的解决办法，任何参加磋商的成员方均可将所涉及的问题提交争端解决机构，并请求设立专家小组。 专家小组成立后，可请求争端解决机构常设专家小组就所争议事项是否是一项禁止性补贴予以审理。 常设专家小组应当在接到请求后立即审查有关证据，并向实施该措施的成员方提供机会来证明该措施不属于禁止性补贴措施。 常设专家小组就该措施是否属于禁止性补贴一事在专家小组规定的时间内向其报告结果，专家小组应无条件接受这一结论。 专家小组就该事项所作的最后报告应在其成立后90天内分发给各成员方。 如果该措施属于禁止性补贴，专家小组应建议实施补贴的成员方立即撤销该项补贴。 自专家小组报告分发给各成员方后30天内，除非当事方上诉，或争端解决机构全体协商一致决定不通过该报告，争端解决机构应通过该报告。 3.上诉 争端所涉及任一当事方如果对专家小组报告不同意均可提出上诉。 上诉机构应自上诉之日起30天内作出裁定，特殊情况下最迟也得在60天内作出裁定。 上诉报告一旦通过，争端各方应无条件地予以接受。 但自该报告分发给各成员方之后20天内，争端解决机构经过全体协商一致决定不通过者除外。 4.执行 如果争端解决机构的建议在专家小组报告规定的具体期限内没有得到执行，争端解决机构应当批准起诉方采取适当的反补贴措施。 三、可诉补贴及其救济 可诉补贴是指在一定范围内允许实施，但如果其实施对其他成员方的经济贸易利益造成损害，受到损害的成员方可对其采取反补贴措施的补贴。又称为“黄灯补贴”。 这类补贴的特点是因其具有存在的合理性，故而世贸组织规则允许其存在，但如果它的实施损害到其他成员方的利益时就具有不合理性，这时它就