剖析第五章 外汇管制.pptVIP

第五章 外汇管制 第一节 外汇管制与货币可兑换 第二节 我国外汇管理体制的历史沿革 第三节 2008年我国的外汇管理条例 第四节 我国对外经贸企业的外汇管理 第一节 外汇管制与货币可兑换 一、外汇管制与货币可兑换 （一）外汇管制与外汇限制 广义外汇管制：指一国对外汇的获取、持有和使用以及在国际支付或转移中对使用本币或外币而进行管理的规定。 狭义外汇管制：称为外汇限制，是指一国对国际收支经常项目下的外汇支付采取各种形式或手段加以限制、阻碍或推迟。 （二）货币的可兑换（针对外汇限制而言） 经常项目下的可兑换：对经常项目下的对外支付解除限制 资本项目下的可兑换：对资本项目下的对外支付解除限制 全面的可兑换：对经常项目下和资本项目下的对外支付都解除了限制 可自由使用货币（自由的可兑换货币）：该货币是国际交易中被广泛使用的支付货币；该货币是主要外汇市场上普遍进行交易（买卖）的货币；主要指英镑、美元、欧元、日元等货币。 二、经常项目下对外支付限制的主要措施和内容 （一）对无形交易的限制 （二）对非居民投资所得转移的限制 （三）对经常项目下支付实行核批制 （四）外汇预算分配制 （五）对外支付的拖延 （六）居民以自有外汇资金对外支付 三、经常项目下可兑换的标准 （一）对经常项下支付转移不加限制 （二）不实行复汇率制 （三）兑换其他成员国积累的本币 四、经常项目下可兑换与限制的界限 以下限制，不属于对经常项目下支付的限制 （一）导源于其他原因或其他目的而出现的间接外汇支付限制，如禁止奢侈品进口 （二）政府规定以某种特定形式或渠道支付或转移外汇 （三）为实现监测目的而规定的验证和登录手续 （四）非政府行为所引起的制服阻碍或拖延 （五）实行外汇留成制、外汇收入部分上缴制、外汇收入结售制和规定进口方以特定的货币支付出口货款 第二节 我国外汇管理体制的历史沿革 一、改革开放后我国外汇管理体制的变迁（1978-1993） 1979年成立国家外汇管理局 1979年实行外汇留成制度 1980年设立外汇调剂市场 1980年出台《外汇管理暂行条例》 二、社会主义市场经济体制下外汇管理体制的初步建立（1994-2000） 官方汇率与市场汇率并轨，实行以市场供求为基础、有管理的浮动汇率制； 取消外汇留成，实行银行结售汇制 建立统一规范的外汇市场 1996年12 月1日实现人民币经常项目可兑换 三、我国外汇管理体制的改革深化（2001年以来） 逐步取消了经常项目外汇账户开户审批和账户限额管理，允许企业可根据经营需要自主保留经常项目外汇收入 2005年7月21日，进一步改革人民币汇率形成机制，实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节的有管理的浮动汇率制 还加强了外汇资金流入管理，对外汇资金流入流出均衡管理的原则和制度逐步建立，资本项目可兑换进程稳步推进，贸易投资外汇管理不断便利化。 2008年8月修订实施《外汇管理条例》 在资本金融项目方面，2002年11月推出QFII，2006年推出QDII，推动了资本的双向流动 第三节 2008年我国的外汇管理条例 一、经常项目的外汇管理 （一）经常项目的外汇管理原则 1、经常项目可兑换原则：1996年底已实现人民币经常项目可兑换 2、真实性审核原则：经常项目收支应具有真实合法的交易基础 3、贸易便利化原则：国际贸易程序的简化和相互协调，表现为标准化和简化、自动化、数字化和系统化 4、均衡化原则：流入流出并重，均衡监管 （二）经常项目外汇管理的内容 货物贸易外汇管理 服务贸易外汇管理 经常项目外汇管理 个人经常项目外汇管理：目前对个人结汇和境内个人购汇实行年度总额管理，每人每年等值5万美元 二、资本项目外汇管理 （一）资本项目外汇管理原则 1、均衡管理原则：引进来和走出去相结合 2、稳步开放原则：资本管理项目以有序稳步放松资本交易项目限制、引入和培育资本市场工具为主线，在风险可控的前提下，以循序渐进、统筹规划、先易后难、留有余地的原则，分阶段、有选择地逐步推进资本项目可兑换 3、国民待遇原则 （二）资本项目管理的内容 1、直接投资管理 （1）外商直接投资管理：实行投资主管部门审批制 （2）境外直接投资管理：包括境内主体的境外投资和返程投资。 返程投资指境内居民通过特殊目的公司对境内开展的直接投资活动。 2、外债管理 （1）借用外债 1）管理部门：多部门管理。发改委负责编制利用国外贷款计划，外汇管理局负责核定短期外债余额指标；核准外债的签约和提款登记、开户以及还本付息相关结售汇；外债统计监测和对外担保审批。财政部负责主权债务的对外签约和债务资金的使用和管理。 2）管理