11法理学—法律制定.pptVIP

立法 立法是指一定的国家机关依照法定职权和程序，制定、认可、修改和废止法律的活动 。 特征 第一，立法由特定主体进行的活动。 第二，立法是一项国家职能活动，其目的是为了实现国家和社会生活的有效调控。 第三，立法是依照法定职权和程序进行的专门活动。 第四，立法是运用一定的技术进行的活动。 第五，立法是制定、认可、修改和废止法律的活动 。 第六，立法是产生具有规范性、国家强制性的普遍行为规则的活动； 第七，立法是对有限的社会资源进行制度性分配的活动。 立法体制 立法体制包括立法权限的划分、立法机关的设置和立法权的行使等各方面的制度，主要为立法权限的划分。 我国立法体制 1.国家立法权是由一定的中央国家权力机关行使，用以调整基本的、带全局性的社会关系；在立法体系中居于基础和主导地位的最高立法权。 2.地方立法权是由有权的地方国家权力机关行使的立法权。享有地方立法权的地方权力机关可以是单一层次的，也可以是多层次的。 3.行政立法权是源于宪法、由国家行政机关依法行使的、低于国家立法权的一种独立的立法权。 立法程序 一、法律议案的提出 十一届全国人大一次会议首场新闻发布会4日上午在人民大会堂新闻发布厅举行，大会新闻发言人姜恩柱介绍，五年间，代表共提出议案3700多件、建议近3万件，其中有部分法律议案已经制定为法律或依据这些建议对法律进行了修改。 　　姜恩柱称，十届全国人大及其常委