努力建设富裕及谐喀喇沁.docVIP

努力建设富裕及谐喀喇沁为全面贯彻落实党的十八大精神，喀喇沁旗将以加快转变经济发展方式为主线，以绿色发展为方向，以富民强旗为目标，加快推动工业新型化、农业现代化、三产品牌化、城乡一体化、社会和谐化、党建科学化，构建多元发展、多极支撑的现代产业体系，不断提高发展质量和效益，提升全旗综合竞争力，努力建设富裕、和谐、幸福的喀喇沁。 全力推动经济发展新跨越。加快喀喇沁经济开发区“一区五园”基础配套建设步伐，拓展发展规模，吸引项目入驻，完善社会服务功能，不断提高产业承载和聚集能力。全力加快赤茅百公里文化旅游产业带和美文化产业板块、牛家营子生态服务板块、锦山商旅度假居住板块、王府历史人文自然板块和美林运动养生板块“一带五板块”建设步伐，构建以文化旅游产业为龙头，以生态服务、商旅度假、人文自然、休闲运动为特色的旅游产品体系，打造魅力旅游品牌。依托“一区一带”开发建设，大力实施主体功能区发展战略，打造东部新型工业区、西部休闲旅游度假区、北部农畜产品加工区、中部综合服务区和近赤峰新城商贸文化区五大主体功能区，研究探索差异化发展配套制度和推进措施，实行不同的要素配置、政策导向和绩效考核，逐步形成新型工业、文化旅游、精品商贸“三足鼎立”，传统优势产业和战略性新兴产业“两翼齐飞”，区域互补互动均衡推进的协调发展格局。 全力促进三次产业新发展。积极推进思路创新，大力发展飞地工业，通过实施土地指标集中供给、重大项目集中入园、生产要素集中服务等措施，加速壮大产业集群，提升工业园区建设规模和发展水平。树立区域化布局、专业化生产、产业化经营的现代农业发展理念，加快转变农业发展模式，提高农业综合生产能力。积极改造提升传统商业业态，引进现代高端服务品牌，推进服务业规模化、品牌化、专业化经营。加快推进“万村千乡”市场工程信息化改造和“新网工程”建设步伐，完善农村商贸流通和农副产品流通体系，优化城乡消费环境。 全力开创社会事业新局面。积极开拓城乡居民多元化增收渠道，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，形成与经济增长相适应的收入增长机制。提高社会保障覆盖面和保障水平，更多关注低收入群体和困难群众的增收，完善政府价格补偿机制，增加转移性收入。加强就业培训指导，鼓励多渠道多形式就业，促进创业带动就业，扩大就业规模。不断提高城乡居民养老保险参保率和保障水平，健全完善以最低生活保障、五保供养、临时救助、医疗救助和灾害救助为重点的城乡社会救助体系，实现动态管理下的应保尽保。 全力塑造城乡建设新面貌。坚持“山水园林、生态宜居、文化特色”的定位，严格规划执行管理，着力拓空间、强功能、兴产业、提品质、优服务，把锦山建设成为宜居宜业宜游的魅力城市。加快锦山东城区基础建设和开发步伐；完善西城行政区服务配套功能，加大老城区改造力度，推动城区向东发展、向内提升，逐步形成“一河两岸、一城三区”的城镇格局。按照差异发展、错位发展的思路，科学编制集镇和村庄建设规划，合理布局居民点和产业发展。加大乡镇政府所在地建设支持力度，吸引农村人口和产业集聚，着力打造一批工业经济重镇、休闲旅游强镇、现代农业新镇和特色产业旺镇。加强农村基础建设，努力解决农村饮水安全及农田水利滞后问题，大力改造县乡道路，逐步推动城乡公交一体化运营，提高公路通达和通畅能力。深入推进农村综合改革，稳步推进新农村建设，加快城乡一体化进程。 全力实现改革开放新突破。发挥“一区一带”载体功能，大力发展“飞地经济”，谋划引进一批立旗强旗大项目，打造招商引资主阵地。积极优化土地利用结构和布局，严控用地规模，严格保护基本农田。深入推进财税管理体制改革，充分发挥财政杠杆作用，调动社会各界引资金争项目、服务发展的积极性，提高财政资金使用效益和保障能力。在优化环境中加快发展。深化行政审批管理体制改革，规范行政审批事项，精简办事程序，提高服务效率。优化“一区一带”政策环境，创新经济开发区管理体制，全面提升园区的开发档次和服务水平。 （喀喇沁旗委 、政府供稿） （图/喀喇沁旗委宣传部） （编辑/冬辰） 1