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努力提升质监水平 为全面建成小康社会作贡献张铁网全面建成小康社会，是一项系统性工程，包括经济、政治、文化、社会、生态建设全面进步的综合性目标，其中主要标志是到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。 在全面建成小康社会的进程中，必须把加强质量工作提到更加重要的地位上来。质量是兴国之道、强国之策，是经济社会发展的重要基础。质量问题关系到可持续发展，关系到人民群众切身利益，关系到国家形象。 当前，我国质量发展的基础还很薄弱，质量水平的提高滞后于经济发展，片面追求发展速度和数量，忽视发展质量和效益的现象依然存在。为此，十八大报告明确要求，“加快形成新的经济发展方式，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来”。 我国是制造业大国，但不是制造业强国。“中国制造”在数量增长较快的同时，质量却未同步提升。制造业长期处于全球价值链的中低端，出口产品缺乏核心竞争力。十八大报告提出要“形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争优势，促进加工贸易转型升级”。因此，以提高产品质量水平为切入点，促进产业优化升级，增强“中国制造”的竞争力，实现我国从制造业大国向制造业强国转变，是加快转变经济发展方式的重要任务。 质监部门作为质量工作的主管部门，如何以十八大精神为指导，结合我区经济社会发展的新形势、新任务、新布局，研究解决当前存在的“检不了、检不准、检不全、检不快”的问题，全面提升全区质监队伍的能力、素质，是摆在我们面前的重要任务。2013年，自治区质监局将开展“提升能力素质年”活动，着力提升队伍素质，着力提升检验检测能力，努力为自治区经济社会又好又快发展提供更有效的服务。主要任务是：继续围绕“抓重点、抓难点、抓亮点、抓新的增长点”的工作主线，下大力做好以下三个方面的工作： （一） 全面加强自身建设，努力提升质监队伍综合素质。近年来，随着内蒙古经济社会快速发展，食品、特种设备安全，工业产品质量检测、认证认可及打假治劣的任务日趋繁重，而质监队伍的能力素质与这种任务要求不相适应，远不能满足经济社会发展的需要。因此，下大力加强质监队伍的能力、素质建设迫在眉睫。要把提升质监队伍综合素质作为“提升能力素质年”活动的第一要务，以贯彻落实中央关于改进工作作风的要求部署为切入点，真正树立刚正廉洁的依法行政形象、科学权威的技术执法形象、可亲可信的人民质监形象。 （二） 全面加强质监技术支撑和业务能力建设，大力提高检验检测能力和业务水平。 一是着力提升检验检测综合实力。围绕经济社会发展和产业需求，进一步加大基本建设投入，积极探索多元化投入、市场化运作、联建联营等多种模式，大力加强检验检测项目建设，大力实施基层技术机构能力建设工程、区直技术机构能力建设工程和国家质检中心能力建设工程。加快推进区直技术机构科学研究基地、特种设备安全检验基地、综合检测中心和盟市、旗县检验检测综合楼和质检中心建设，努力提升技术机构基础设施、装备水平等硬实力。深入实施科技兴检战略，设立专项科研经费和奖励基金，推动科研攻关、技术开发、装备研制和关键技术方面的创新突破。 二是着力提升宏观质量管理水平。深入实施质量兴区战略，推进发展方式转变，促进产业结构调整，推动主导产业规模化、新兴产业高端化、传统产业品牌化，促进发展模式向产业汇集、效能集聚、品牌集群转变。扎实推进名牌战略，调整名牌产品的结构、种类和布局，扶持农业品牌、培育新兴产业品牌、壮大传统产业品牌、发展服务业品牌。建立和完善自治区、盟市、旗县三级政府质量奖励机制，引导企业以争创质量奖为目标，夯实质量基础，提升质量管理水平。三是深入实施标准化战略。进一步完善标准化管理体制，研究制定实施标准化战略规划，完善标准化工作政策措施。加快建立和完善自治区支柱产业、重点产业和战略性新兴产业标准体系，为我区经济社会持续健康发展提供标准化技术支撑。继续推进农业标准化示范区建设，做好13个国家级农业标准化示范区验收工作。加强现代物流、餐饮服务、旅游景区、公共服务和社会管理等服务业的标准化工作，重点制订一批与民生密切相关的服务质量标准，全面提升服务业标准化水平。四是强化计量基础支撑作用。推动医院、眼镜店等开展诚信计量承诺活动和计量合格确认活动，深入推进集贸市场诚信计量建设，培育一批诚信计量示范单位。以打击计量违法行为为重点，继续加大计量专项整治工作力度，开展加油机、加气机及电子汽车衡专项整治和定量包装商品专项检查，维护正常的市场计量秩序。加强计量技术机构的授权管理、考核和监督，组织开展计量比对活动，规范计量检定和校准行为。组织开展重点耗能企业能源计量器具配备、管理、检定情况的监督检查，加强能源计量数据采集、处理和使用管理，实现能源计量管理科学化、信息化和系统化。五是全面推进认证认可体系建设。完善以体系认证、强制性产品