发展环保产业 建设美丽南京.doc

发展环保产业 建设美丽南京党的十八大提出了建设“美丽中国”的重要理念，这是对未来我国社会经济发展的重要指导。建设“美丽中国”离不开美丽城市的支撑，南京市作为国家环保模范城，拥有山水城林的独特魅力，具有建设美丽城市的先决条件。如何建设美丽南京，从生态保护的角度来看，就是要通过大力发展节能环保产业，促进产业结构调整，实现节能降耗，显著改善生态，为南京市民创造良好的生活环境。 一、南京市环境现状 2011年，全市环境质量总体稳定。环境空气质量较上年有所好转。空气中可吸入颗粒物、二氧化硫和二氧化氮三项污染物指标均达到了国家二级标准，全年良好以上天数为317天，占比86.8%，同比提高4.1个百分点；水环境质量总体较上年略有下降，达标率59.2%，较上年降低3.3个百分点；声环境质量处于较好水平，保持平稳；辐射环境质量符合允许限值，维持稳定状态。对照江苏省小康社会环境质量评价标准，全市环境质量综合指数得分为85.2分。但是全市环境保护工作在取得一定成效的同时，仍然存在不少薄弱环节。主要表现在空气质量虽有提升，但达标水平依然较低，在全国、全省排名仍然居后，灰霾天气比重较大、扬尘污染形势严峻、机动车尾气污染问题较为突出。要想解决环境问题，使得全市人民满意，大力发展环保产业，治理环境污染已迫在眉睫。 二、南京市发展环保产业的必要性 1.产业转型、经济发展的需要 南京市属于国内重要的工业基地，长期以来存在着轻重工业发展不协调的现象，重工业比例达到80%，石化、钢铁、建材、电力比重大，导致南京市的能源消耗量、污染物排放随着GDP的上升迅速增加，同样产值的能耗水平相当于日本的3.6倍，新加坡的2.5倍，工业企业产生的COD和二氧化硫高于全省水平。随着国家对于节能减排的重视，新的项目审批与节能减排指标直接挂钩，当前南京处于工业化向后工业化时代转变时期，重工业对于南京经济仍然有着举足轻重的作用，为了实现建成小康社会的目标，实现产值和收入倍增计划，实现绿色发展，南京一方面必须重视产业结构的调整，发展先进制造业和现代服务业，另一方面必须加快发展环保产业，改造重工业，促进新的产业发展。 2.环境代价巨大，难以为继 经济的迅速发展，也带来了环境污染。主要有三个重点方面，一是水体污染。2011年全市监测的282个水环境断面中，按监测的21项指标评价，达标率59.2%，较上年降低3.3个百分点。二是大气污染。可吸入颗粒物、机动车尾气排放对大气的污染程度加大，同时由于化工企业的排放造成二氧化硫含量呈上升趋势，二氧化硫对环境空气质量的影响比重已经占到60%—70%。二氧化硫排放总量急剧上升，引起酸雨污染范围不断扩大，造成粮食、蔬菜和水果减产，林木死亡，土壤和水体酸化。空气中的二氧化硫甚至引起人体呼吸系统疾病，造成人群死亡率增加。三是固体废弃物污染。石油化工、钢铁企业产生了大量的冶炼炉渣、粉煤灰等残余物。2011年南京市固体废弃物总量1791.5万吨，较2010年上涨8.15%，城市生活垃圾产生量201.16万吨，较2010年增长5.6%。总体来讲全市固体废弃物处置能力明显不足，大部分废弃物处于低水平综合利用或简单储存状态，无害化处置率水平较低。 3.环保产业有望成为新的支柱产业 随着国家宏观调控政策的实施，限购令、房产税等楼市打压政策的出台，原来的支柱产业房地产业陷入困境，难以继续保持高速发展，对全市经济的拉动效用显箸下降。与此同时由于十二五期间南京重工业为主的格局难以发生根本性的转变，对于重工业的节能降耗措施的采取，生态化的改造，污染治理设施运营与管理，为环保产业提供了巨大的市场需求。2010年，全市从事节能环保产业的单位400余家，节能环保产业实现销售收入342亿元，2015年预计环保产业产值将突破1000亿元，增幅惊人。环保产业市场需求量大，产业链长，幅射面广，吸收就业量大，经济拉动效应明显，有望成为南京市新的支柱产业，进一步促进产业的转型升级。 4.环保产业可以提高科技创新力 环保产业是指为节约能源资源、发展循环经济、保护生态环境提供物质基础和技术保障的产业，是国家加快培育和发展的7个战略性新兴产业之一。环保产业涉及污水处理、节能降耗、环保装备制造、工业、固体废弃物的综合利用等领域，门类众多，需要进行生物、化学、机械、电子、材料科学等大量前沿的基础学科的研究。南京市拥有南京大学、东南大学、南京理工大学、南京工业大学、省环境科学研究院、环保部南京环境科学研究所、国家电力公司南京电力环境保护科学研究院等众多科研机构，集聚了一批高端人才，拥有自主创新的人才资源。由于环保产业市场广阔，产业附加值高，企业参与度高，有助于建立以企业为主体，以市场为导向，产学研结合的科学创新体系，提高南京市的科技创新能力，提