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吉林省发展低碳经济面临问题及对策探究摘 要：随着工业化和经济全球化的发展，人类社会物质财富的生产和创造已经超出环境与资源的承载能力。温室气体排放增加、生态环境逐步恶化、人类生存和发展受到了严重威胁。在生态资源日益重要的今天，低碳经济的发展模式已经成为各地实现可持续发展的首要途径。低碳经济的特征是以减少温室气体排放为目标，构筑低能耗、低污染、低排放为基础的经济发展模式。本文就吉林省低碳经济发展的问题进行了分析，并提出了相应对策。 关键词：吉林省；低碳经济；对策 作者简介：丁元（1983-），中共吉林省白山市委党校讲师，硕士，研究方向：社会主义市场经济理论。 中图分类号：F062.9 文献标识码：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2012.09.02 文章编号：1672-3309（2012）09-04-02 一、吉林省发展低碳经济的重要性和紧迫性 （一）发展低碳经济是加快转变经济发展方式的迫切要求 随着吉林省经济的快速发展、经济总量的扩大，对能源的需求也日益增加。2010年，吉林省实现地区生产总值（GDP）8577.06亿元，按可比价格计算，比上年增长13.7%，全省人均GDP达到31306元，增长13.6%。三次产业的结构比例为12.2∶51.5∶36.3。规模以上工业企业万元增加值综合能源消耗降低12.0%。从以上数据可以看出，经济发展方式还有待于转变，要从质量、结构、效益上着手，这不仅关系到资源和环境相适应，还影响到人类社会的可持续发展，而发展低碳经济正符合转变经济发展方式的基本要求。吉林省目前的能源消费结构以煤炭为主，能源对外依存度较高，随着经济社会的发展，能源供求矛盾将日趋突出，而长期消耗大量的能源支持经济增长难以为继，只有发展以低能耗、低排放、低污染为基础的低碳经济，才能从根本上突破发展瓶颈，实现经济社会全面、协调和可持续发展。 （二）发展低碳经济是应对机遇和挑战的战略抉择 发展低碳经济、培育绿色产业是后金融危机的必然选择，也是抢占新一轮发展制高点的根本途径。低碳经济作为一次产业革命，对经济的发展是开创性的，蕴藏着巨大商机。汇丰（HSBC）的研究显示，低碳行业2008年收入增幅为75%，其中上市企业营业总额达5340亿美元，超过航天与国防业5300亿美元的营业总额。预计到2020年，该行业的年收入将超过2万亿美元，发展前景十分广阔。目前，吉林省正处在经济社会发展的重要阶段，应抓住这轮发展机遇，在竞争中赢得更大的主动，带动区域经济发展和产业升级。发展低碳经济也是后金融危机时代增强产品的国际竞争力、扩大出口以及缓解全球温室气体排放所面临压力的需要。部分发达国家已呼吁逐步减少传统工业对化石能源的过度依赖，通过设置绿色贸易壁垒等方式遏制化石能源总消耗的增加，限制和淘汰高碳产业和产品，发展低碳产业和产品。以煤炭为主要能源品种的消费结构，必将面临较大的压力和挑战。走低碳道路，逐步减少对高碳能源的依赖，是应对国际压力和挑战的重要战略抉择。 （三）发展低碳经济是提高城市环境质量的现实选择 面对日益恶化的环境，应尽快转变发展思路，优化经济结构，致力于保障和改善空气环境质量。通过发展低碳经济，可以减少煤炭、石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的经济发展形态，也是提高城市环境质量的必然选择。 二、吉林省发展低碳经济的主要问题 随着吉林省城市化进程的不断加快，城市化率的不断提高，使吉林省对能源的需求不断增长，二氧化碳的排放量不断增加，对环境和生态保护的压力越来越大，吉林省在加快城市化和工业化进程中，发展低碳经济依然面临很多问题。 （一）高耗能产业占比大 吉林省是东北老工业基地的重要组成部分，历史上为我国经济发展和工业化建设做出了重大贡献，受优先发展重化工业战略的影响，工业是经济增长的主要动力，产业结构仍然是以高耗能的产业部门为主，能源消费结构以煤炭为主。吉林省规模以上工业企业中现有隶属六大高耗能行业的企业1372户，占全省规模以上工业企业总户数的22.3%。工业六大高耗能行业仍然是能源消费的主体，其能源消耗的高低对全省能源消费状况起着决定性的作用。2010年1—11月，全省六大高耗能行业综合能源消费量为2966.60万吨标准煤，占全省工业综合能源消费量的73.3%。高耗能行业作为国民经济的重要组成部分，为社会生产和日常生活提供重要的物质资料，是创造社会财富、稳定财政收入和解决就业的重要渠道，在经济社会发展中具有不可或缺的作用。但是，高耗能行业的过快和无序增长又会损害人民的根本利益，危害社会的和谐发展。因此，应在产业发展总量、区域布局、企业规模、装备水平、综合利用、降低污染等方面统筹制定高耗能