坚持科学发展观引领 推进教育改革创新.docVIP

坚持科学发展观引领 推进教育改革创新摘 要：实现努力办好人民满意教育的目标任务，必须立足社会主义初级阶段国情，把握教育发展的阶段性特征，以科学发展观为指导，着力推动改革创新，不断提高教育现代化水平。站在新的历史起点上，推动教育改革创新必须坚持发展第一要务，转变教育发展方式；必须坚持以人为本，培养创新型人才；必须坚持统筹兼顾，实现可持续发展。 关键词：科学发展观 教育改革创新 发展方式 创新人才 统筹兼顾 党的十八大报告高度评价了科学发展观的重大理论贡献和实践价值，把科学发展观上升为党的指导思想。教育在全面建设小康社会中具有基础性、先导性、全局性的重要作用。十八大报告把教育放在改善民生和加强社会建设之首，提出要努力办好人民满意的教育，这既是贯彻落实科学发展观的本质要求，同时也是实现好维护好发展好最广大人民根本利益、实现发展成果由人民共享、促进人的全面发展的重要体现，为未来我国教育事业改革发展提出了新的更高要求。站在新的历史起点上，教育改革创新必须立足社会主义初级阶段国情，把握教育发展的阶段性特征，以科学发展观为指导，不断提高教育现代化水平，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴提供坚强保障。 教育改革创新必须坚持发展第一要务，转变教育发展方式 教育创新是现代教育发展规律的表现，是教育与经济社会发展相结合，形成互动共进的发展模式的必要条件。当前，经济社会发展对高质量多样化人才需要与教育培养能力不足的矛盾、人民群众期盼良好教育与资源相对短缺的矛盾、增强教育活力与体制机制约束的矛盾成为当前我国教育领域的主要矛盾。主要矛盾的转化势必导致教育发展重心的调整，推动我国教育在从以规模扩张为主的外延发展，进入到以全面提高质量为核心的内涵发展的新阶段。所以，必须根据新任务新目标，实现教育发展的主题切换，选择更加符合教育规律、更加适合国情的发展方式和资源配置方式，形成新的发展共识，确立新的发展模式。这就需要坚持以科学发展观为指导，以促进内涵发展作为主要目标，以充足的投入作为重要基础，以有效的制度体系作为根本保障。 1.转变思想观念，树立科学的教育观。教育观念是教育资源配置机制的先导性因素。对教育是什么、教育有什么用、教育的功能如何发挥等根本性问题的回答，直接影响了教育资源的投向。当前，教育资源配置要紧扣人才培养这个核心任务，引导学校遵循教育规律和人才成长规律，将科学的教育观贯穿于人才培养的各个环节，促进受教育者的全面发展，促进社会文明的不断进步，从而使教育的功能得以全面发挥、使命得以全面实现。 2.加快简政放权，切实转变政府职能。政府是公共教育服务的提供者，是公共教育资源的配置主体，其职能定位及履行对教育资源配置具有决定性作用。完善教育资源配置机制，必须切实转变政府职能，加快简政放权的步伐，如实现公立学校与民办学校在招生、办学、教师招聘、科研项目经费等方面的平等地位，推动普通教育体系与职业教育体系的沟通和衔接等。要进一步理顺大学和政府的关系，落实和扩大高校办学自主权，扩大高校在经费和财产方面的管理、使用自主权。要进一步落实和扩大高校人事权，落实高校对教师的聘任权力。要进一步落实和扩大高校在招生、培养等方面的自主权。要推动高校完善治理结构，建立现代大学制度，优化结构、办出特色。 3.落实教育优先发展，扩大教育资源总量。实现科学发展，必须坚持教育优先发展，这是教育发展方式转变的基础，是完善教育资源配置机制的重要保障，也是国家应长期坚持的一项重大方针。要把优先发展教育作为贯彻落实科学发展观的基本要求，自觉把教育改革发展放在国家工作大局中去谋划，切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育和人力资源开发需要。即使财政性教育经费占GDP的比例达到4%，与目前OECD国家平均6%的水平仍有很大差距，国家仍要继续加大投入，并构建可持续增长的机制。 4.加强顶层制度设计，建立协同创新的体制机制。信息时代的科学技术发展日新月异，正走向“高度分化”与“高度综合”的统一，主导方面是学科的交叉集成。面对新形势新挑战，要打破行业、地域、部门的界限，切实提高科技资源整合能力和科技活动组织能力，通过不同创新主体间的充分合作以及创新要素的有效聚合，构建起完整的创新体系和创新网络，从而实现地区性、全国性乃至国际性的协同创新。从国家层面来说，要深化科技体制机制改革，以提高自主创新能力和国际竞争力为目标，以科技资源高效配置和综合集成为重点，根据科技发展规律和创新活动特点，形成国家目标与自由探索相结合、重大科技项目竞争与合作相结合、部门之间分工与协调相结合的国家科技政策体系。从区域层面来说，要建立各具特色的区域创新体系，促进区域内科技资源的合理配置和高效利用。从大学层面来说，要从自身内部治理结