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我国粮食安全面临问题及对策

我国粮食安全面临问题及对策摘要 科学技术进步是保证粮食安全的重要力量,该文简述了世界各国发展农业的途径,结合我国农业生态环境现状,分析了农业经济面临的问题,提出了利用科学技术持续发展粮食生产的对策。 关键词 科学技术;现代农业;粮食安全 中图分类号 F270 文献标识码 A 文章编号 1007-5739(2012)14-0314-01 科学技术是第一生产力。通过科学技术的发明、科技创新、科技扩散等环节,把现代科学技术转化为生产力,促进经济社会的发展和粮食的安全已成为科技界的共识。当前,我国农业正面临人口猛增、土地锐减、水资源缺乏、环境污染等问题,严重制约了我国农业经济的发展和粮食安全,该文借鉴国外农业发展成功经验,结合我国现阶段存在的问题,就如何利用现代农业科技,持续发展粮食生产,保证粮食安全进行综合论述。 1 国外利用科技进步发展农业的成功经验 在各个国家农业发展过程中,科技都起到了重要的作用。以美国为例,美国是一个农业较为发达的国家,农业为其国家经济的发展做出了很大的贡献。分析其农业发展历程发现,科学技术起到了巨大的推动作用。农业机械化的大面积推广减轻了劳动强度,提高了劳动生产率和产品品质;土壤改良技术的应用,农田水利设施的修建,都促进了美国农业的持续发展。法国有1/2以上的面积是农田和草地,在当地广泛推广农业科技,最有代表性的是品种改良技术,取得了良好的成绩。从20世纪70年代起,由农产品进口国变成出口国。日本是岛国,人均耕地不足0.04 hm2,战后广泛采用先进科学技术,农业由个体经营转变为规模经营,着重改良土壤,推广良种,农业增产科技贡献率在80%以上。印度是人口众多、农业落后的发展中国家,为了解决吃饭问题,强化农业教育和科技成果应用,推行“绿色革命”(Green Rlutionary),大力实施农田灌溉,提高化肥利用率,推广良种和防治病虫害等措施。因而粮食产量迅速提高,不仅解决了国人的吃饭问题,而且农产品还有少量出口。 2 我国农业现阶段面临的主要问题 改革开放以来,我国党和政府非常重视粮食生产,增加了投入,依靠科技进步,粮食生产得到了不断发展。2011年全国粮食连续8年获得了丰收,总产达5.14亿t,单产水平5.35 t/hm2,粮食自给率多年保持在95%以上,以7%的土地养活了全球22%的人口,取得了举世瞩目的成果。但在生产实践过程中,我国粮食生产现阶段仍面临以下严重问题。 2.1 人地矛盾突出 目前,我国人口已达到13.4亿人,是世界平均数的3倍,人口绝对过剩。耕地仅1.2亿hm2,人均耕地0.09 hm2,仅相当于世界平均耕地的1/4。土地负荷超载,土地后备资源不足。随着城镇化建设加快,耕地面积逐年减少,人地矛盾更加突出,粮食生产失去土地支撑,将制约我国粮食持续增长。 2.2 水资源缺乏,水土污染严重 我国淡水资源总量约为2.7万亿m3,居世界第6位,人均水资源2 098 m3,是世界13个严重缺水国家之一。同时,我国降水时空分布不均,黄、淮、海地区耕地占全国的26.1%,而水资源仅占全国的7.7%。这些地区干旱缺水,灌溉面积减少,人畜饮水困难,粮食产量低而不稳,植被不易恢复,农田生态环境恶化,土地沙漠化扩展,粮食难以持续增长。我国不仅水资源缺乏,而且水土受化肥、农药、农膜、面源污染(Diffused Pollution)严重,加剧了水危机。据《中国水资源公报》称:目前我国污水排放总量626亿m3,每年施化肥4 636万t、农药80万t、畜禽养殖粪便排放38亿万t。近年来,农村大搞塑料大棚种反季瓜果蔬菜,薄膜用量猛增,每年用量高达630万t。水土受重金属Cu、Cr、Pb、Zn、Hg和白色塑料污染后,导致全国有2 000万hm2耕地受污染,减产1 000万t。 2.3 农村劳动力缺乏,水利年久失修 由于城镇化进程加快,全国约有2.5亿农村青壮年已离开土地,进入城市就业,留在家从事农业生产劳动的多为老年人和妇女,甚至有儿童从事农业生产的现象,部分地区还出现“空巢村”(“empty nest”villages)。农村严重缺乏劳力,农业不能适时播种收割,土地撂荒面积扩大,广种薄收。特别是农田水利基本建设等较大的工程缺乏劳动力,导致水利设施年久失修,病塘病库无法整治,农作物灌溉面积减少,极大地制约了我国粮食增产。 2.4 农民科技文化水平低,干群生态经济意识弱 2012年我国农民文化指数9.2年,才达到初中毕业水平,而发达国家已达13年。当前由于受读书无用论和大学 (下转第318页) (上接第314页) 毕业生就业难的影响,农村劳动者受教育程度较低、素质差,导致迷信、赌博泛滥,加之农技推广不到位,至今我国农业科技成果转化率只有30%~40%,而发

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