把内蒙古建成我国北方重要生态安全屏障.docVIP

把内蒙古建成我国北方重要生态安全屏障最近自治区在确定内蒙古发展战略地位时，提出要加快建设“五个基地”，巩固和发展“两个屏障”，打造“一个桥堡和沿边经济带”。“两个屏障”其一就是要把内蒙古建成我国北方重要的生态安全屏障。 一、建成我国北方重要的生态安全屏障意义重大 内蒙古地处祖国北疆，横跨“三北”，毗邻八个省区，临近京津，属内蒙古高原，海拔较高，处于东北和华北水源地上游，全区大部分地区处于干旱半干旱地带，降雨量小，蒸发量大。境内分布有五大沙漠和五大沙地，而且又是大陆北方季风的主要通道，风蚀沙化十分严重，既是沙尘暴的路径区，又是重要的沙尘源区。因此，特殊的地理位置和重要的生态区位，决定了建设保护好内蒙古的生态环境，不仅关系到自治区的生态安全，而且也关系到“三北”地区乃至全国的生态安全。 我区在全国来讲，即是森林资源大区，又是荒漠化大区，全区分布有大兴安岭原始林区和11片次生林区，以及经过长期建设形成的人工林区，全区森林面积3.55亿亩，占全国的12.1%，居全国第一位；林木蓄积13.6亿立方米，占全国的8.6%，居全国第五位；森林覆盖率20%。分布有陆生野生动物712种，野生植物2178种。有河流、湖泊、沼泽、人工湿地4大类13种类型湿地，面积6368万亩，占全国湿地面积的11%，湿地面积居全国第三位。林业系统建立和管理的自然保护区有143处，总面积1.6亿亩，其中，国家级自然保护区19处，面积4242万亩，居全国前列。全区分布有巴丹吉林、腾格里、乌兰布和、库布齐、巴音温都尔等五大沙漠和毛乌素、浑善达克、科尔沁、呼伦贝尔、乌珠穆沁五大沙地，以及大面积有明显沙化趋势的土地。全区荒漠化土地面积9.26亿亩，占自治区总土地面积的52.2%，占全国荒漠化土地面积的23.5%。沙化土地面积6.22亿亩，占自治区总土地面积的35.05%，占全国沙化土地面积的23.95%，沙化土地遍布全区12个盟市，2个计划单列市和90个旗县。荒漠化和沙化土地面积居全国第二位。我区有宜林地2.37亿亩，占全国的1/3，全区每年林业生态建设任务1000多万亩，约占全国的1/9，林业生态保护和建设在全国占有非常重要的位置，是全国生态保护和建设的重点区域。建成我国北方重要生态安全屏障，内蒙古承担着重要责任。《国务院关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见》（国发[2011]21号），在战略定位中，第一条就将我区确定为我国北方重要的生态安全屏障。因此，建设我国北方重要生态安全屏障不仅是自治区的自身需要，而且也是国家对我区的要求。 西部大开发实施以来，我区坚持以生态建设为主的林业发展战略，以建设我国北方重要生态安全屏障为目标，把生态保护和建设作为最重要的基础建设来抓，全力实施“三北”防护林体系建设、京津风沙源治理、天然林资源保护、退耕还林、野生动植物保护及自然保护区建设、湿地保护、森林生态效益补偿、造林补贴试点、森林经营抚育试点、森林防火、林业有害生物防治等国家林业生态保护和建设重点工程和项目，切实加大了生态保护和建设力度，取得了“整体恶化趋势趋缓，局部地区明显改善”的良好效果。据2008年全国森林资源连续清查结果显示，我区森林面积和林木蓄积量实现了持续“双增长”，与2003年比较，森林面积增加了4736万亩，林木蓄积量增加了7275万立方米，森林覆盖率提高了2.43个百分点。据2009年全国第四次荒漠化和沙化土地监测结果显示，全区荒漠化和沙化土地实现持续了“双减少”，与第三次监测结果比较，荒漠化土地减少700万亩，沙化土地减少188万亩。五大沙漠周边重点治理区沙漠扩展现象得到了遏制，沙漠面积相对稳定；五大沙地林草盖度均有提高，沙地向内收缩；重点治理的科尔沁和毛乌素沙地生态状况已呈现持续向好逆转态势。 我区林业生态保护和建设虽然取得了一定成绩，但总体形势仍然严峻，生态保护和建设任务仍很艰巨和繁重。 一是我区森林资源总量不足，分布不均，质量不高，功能不完备，生态还很脆弱，局部地区生态恶化的趋势尚未得到有效遏制。 二是我区大部分地区处在干旱半干旱地区，自然条件差、沙化土地面积大、分布广、类型多，而且随着建设规模的不断扩大，建设地点正在向交通不便、自然条件较差的远山大沙推进，立地条件越来越差，治理难度越来越大，治理成本越来越高，需要付出更大的努力。 三是经过保护和治理，治理区林草植被不断扩展，盖度逐步提高，但总体上仍处于初步恢复阶段，自我调节能力较弱，具有脆弱性、不稳定性和反复性，巩固建设成果、保护林草植被任务繁重。 三、下一步工作思路和重点 建成我国北方重要的生态安全屏障是一项长期战略任务，结合自治区的实际情况，今后一个时期，我区林业发展的总体思路是：以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神，积极推