河南农民职业教育的分析研究.pdfVIP

致谢 本文是在陈俊国老师的悉心指导下完成的，导师渊博的专业知识、严谨的治 学态度、敏锐的洞察力使我受益匪浅，在学习中导师给予的关怀和教诲令我终身 难忘。在此，特向导师致以最衷心的感谢和最诚挚的敬意。 在论文的撰写过程中，河南省教育厅职业教研室黄才华主任提供了大量素 材，我的领导、同事、家人、朋友也给予了帮助和关心，正是他们的支持，我才 能在繁重的工作和学习中找到平衡，坚持下来。在此，向他们致以真诚的谢意。 河南农大是我本科就读的母校，在七年的学习过程中，得到了很多老师的热 情帮助和指点，在此一并致以最衷心的感谢! 郭歌舞 二oo八年三月 摘 要 当前，三农问题是我国经济和社会发展的重点和难点。新时期农村经济、社会与现代 农业发展的趋势对农村劳动力素质与人力配置提出了新的更高的要求。大力发展直接为农 村、农业、农民服务的农民职业教育，是满足广大农村人口多样化教育需求的一件大事，是 转移农村富余劳动力的重要途径，也是提高农业科技贡献率的关键所在。 河南省作为农业大省、人口大省，与其他省份相比，农民职业教育面临更多的困难和 挑战，同时也没有太多可供借鉴的经验来遵循。研究新时期河南农民职业教育的持续健康发 展，使其满足为三农服务的需要，使我们面临的一个最重要的课题。 本文就是依据教育分层、人力资源开发、教育成本收益、人才流动与人才培养四大理 论和农民教育的五个层次、发展职业教育以就业为导向两大观点，结合河南省农民职业教育 发展的现状，以辩证逻辑思维方法为指导，具体采用理论研究和实证分析相结合的方法，着 重剖析了河南省农民职业教育存在的问题及深层次原因，提出了大力发展农民职业教育的建 议和对策，即加强领导，齐抓共管，营造良好的外部环境和氛围；明确培养方向，准确定位 培养目标：建立完善的农民职业教育法律法规体系：构建多层次和多样化的职业教育体系： 推行就业准入制度、职业资格证书制度，提高教育质量，增加政府投入，拓宽投资渠道等， 对农民职业教育进行了初步研究。 关键词： 河南农民职业教育研究 5 1绪论 1．1基本概念综述 1．1．1新时期农民职业教育的内涵 对教育对象的确定，使得教育的目标、内容和方法有了参照和依据。目前，将“农村职 业教育”、“农业职业教育”、“农民职业教育”几个概念混淆使用，反映了对农民职业教育的 认识不清，定位不准。农业职业教育是最早的提法，其着眼点在于农业作为一个传统的产业， 尽管在近20年来已经发生了很大的变化，但毕竟农业是产业系统中的一部分，不能涵盖广 大农民正在或即将从事的广泛的就业领域。所谓农村职业教育，则是针对农村这样一个特定 的区域而言。虽说接受教育的对象涉及到所有农民，然而事实教育的主题却被限定在农村这 个特定的区域，它与现实和未来发展的需要都不相符，也不利于对问题的准确把握。只有农 民职业教育的提法方可超越职业教育的对象限定在产业和区域范围内的局限性，既考虑到了 职业教育对象的跨农业的指向性，又考虑到了职业教育实施主体的非农村区域性，同时更强 调和突出了受教育对象的农民的特定群体性u1。 简而言之，农民教育就是对农民实施的、生存与发展需要的全面教育。农民职业教育就 是对未来或现有的具有一定文化基础的农民实行的以农业生产为基础的各类职业需要的知 识、技能教育。 这个概念包含以下几个方面： 1．农民的范围包含现有从业农民，也包含未成年但即将走向社会的青少年农民。 2．强调一定的文化基础是有教育的基本规律所要求的，职业教育不是文化教育，必须有 一个知识基础，才能实现职业教育的目标。 3．农业职业教育是基础，但不是全部，职业教育是包含各类适合农民生活与发展需要的 各种职业技能教育，是一种全面的、大职业教育。 因此，农民职业教育应在抓好普及九年制义务教育的基础上开展的各类职业教育、专业 技术培训及岗位培训，力争使大多数农村劳动力特别是青壮年劳动力都能掌握卜2门专业技 能，以提高就业能力，增加农民就业机会，改善从业结构，达到提高收入水平、改善生活状 况的目的，促