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新时期基层广播电视宣传档案管理探析【摘 要】首先对广播电视宣传档案管理工作的重要性及其存在诸多问题进行了分析，然后对新时期广播电视宣传档案管理工作的主要对策进行了详细阐述。 【关键词】广播电视宣传；档案管理；问题；对策 1.前言 改革开放以来，在知识经济和信息技术革命推动下，我国的新闻宣传事业进入了快车道，广播电视宣传档案不仅在数量上成倍增长，而且在载体形式上也出现了很大的变化。面对这种新情况、新特点，如何加强和改进广播电视宣传档案的管理，是各级广播电视宣传单位档案人员面临的一项重要任务。 2.广播电视宣传档案管理工作的重要性 广播电视档案的录音、录像、图片、图表、新闻稿件等门类的档案资料，比较直观、全面、深刻地反映了各行各业、各个历史时期社会生活的方方面面。广播电视是以声音、影像为主要信息向大众传播的新闻媒体，记录声音、影像的材料绝大部分是可重复利用的。由于受播出时间的限制，广播电视媒体在编辑节目时，仅选取其中少量的声像资料，大部分得不到充分利用而难以形成声像档案。记录历史的声像档案是不可再生的，丢失的音像资料不可能靠人工回忆重新获得并形成声像档案。同时广播电视媒体也是艺术创作单位，其完成的播出节目受版权保护，具有版权的声像节目对广播电视媒体而言，是一笔巨大的经济财富。因此，加强广播电视声像档案管理，既有现实意义，更有经济效益。 电视媒体是党和政府的喉舌，承担着宣传党的路线、方针、政策的重任，对教育群众、团结群众共同完成党的历史任务发挥着重要的作用。对于一些历史题材的宣传，如没有大量声像档案加以辅佐，那么就会减弱宣传的效果。这对不了解历史的青年人而言，就会淡漠党和人民在改革开放中付出的艰辛劳动，就难以全面了解历史。因此，加强广播电视声像档案的规范化管理，对舆论导向和宣传教育效果有着重要的作用。 3.基层广播电视宣传档案管理工作中存在的问题 随着我国广播电视系统集团化改革的不断深化，广电系统行政管理体制发生了巨大的变化，但广播电视档案管理机制却没有与时俱进地进行改革和调整，在实际工作中，基层广播电视系统宣传档案管理还不尽如人意，主要表现在以下几个方面： （1）档案管理意识不强。系统内部未将广电宣传档案管理纳入重点工作，在实际中普遍存在口头上重视、实际上忽视，使用时重要、不用时次要的前后观念。有的领导存在着不正确的思想认识，认为只有文书档案、人事档案等纸质档案才是档案，而在工作中形成的录像带资料、新闻素材、文艺节目、广告素材等不是档案，拍完、录完、播完就算完了，将一些具有重要保存价值的节目或作品带刷掉，做空白带反复使用，致使单位档案不齐全、不完整，严重影响了声像档案的长久保护和开发利用。 （2）档案管理亟待规范。广播电视档案专职管理人员普遍缺乏，有的基层单位甚至不设专职管理岗位，多数由办公室的人员兼职管理，档案管理形同虚设，再加上制度欠缺，行业内无法正常开展档案收集、整理、归档、利用等，造成管理手段弱化，只能依靠上级行政命令去落实，缺乏主动抓、主动干的意识。部门间各自为战，互不联系，必然造成人、财、物的重复建设和巨大浪费，成为束缚行业发展、制约市场竞争力和效益的障碍。 （3）对档案软件的管理不够重视。声像档案收藏内容没有构成完整标示，例如有的影像资料没有标记时间及其他说明，经过相当长时间后，难以再对其进行分类归档。而有些分类本身就不是很系统规范，且档案资料的计算机管理也不够现代化，对于档案资料的重组整理以及网络化有待加强。 （4）对电视宣传档案的开发再利用不足。广播电视档案的开发是耗费了大量的人力物力后凝聚了众多心血后才获得的。而且时间越是久远，其蕴含的价值也就越大，但是由于缺乏系统规范的管理，致使广播电视媒体的声像档案存量较少、质量较低，电视宣传档案该有的价值难以体现出来。 （5）电视宣传档案人才利用不够重视。当前，广播电视部门档案管理人员的专业化程度远远不足，往往由具有其他职务与工作的人员兼任，没有经过系统的培训，更谈不上编研和开发能力。相关部门对于人才的引进也一般侧重记者和编辑等方面，对声像档案管理专业人才重视有待加强，进而影响了电视宣传档案管理的规范化。 （6）广电档案管理规章制度不够健全。《档案法》规定，对于一个单位形成的各种门类和载体的档案应当实行集中统一管理，这是档案工作必须遵守的基本原则，在广电行业集团化改革过程中，受各种因素的影响，档案管理缺乏制度约束，与现实要求相距甚远。有的部门在档案管理上根本没有任何规章制度可以遵照执行，档案没有实行集中统一管理，各自为政。 4.新时期广播电视宣传档案管理工作的主要对策 广播电视宣传档案涉及内容庞杂，门类众多，在新形势下，如何进一步加强广播电视宣传档案管理工作，切实解决当前广播电