科学发展角度下对城市规划解读.docVIP

科学发展角度下对城市规划解读【摘 要】 城市规划作为城市建设与管理的基本依据，将科学发展观应用于城市规划建设管理的全过程，才能更好的实现城市和谐发展。 【关键词】 科学发展 城市规划 随着我国国民经济实力的迅速发展、人民的生活水平日益提高，人们对于住房、生活环境的要求越来越高。结合城市规划工作的实际再运用理论知识，方能弥补城市规划实践中的不足。 1 科学发展观和城市规划的实质 科学发展观对城市的发展方向和城市规划的科学性是最好的保障， 但同时也是更加严峻的考验。科学发展观要求我们坚持“以人为本”，树立全面，协调，可持续发展的发展，城市规划只是一个方面，我们要认真的理解科学发展观的精髓，充分掌握科学发展观的实质。城市规划的本质是对整个城市空间资源的分配调控，是城市最重要的战略资源和稀缺资源。城市规划的工作目标是保持城市的整体协调、城市的结构协调、城市的运转协调和城市的有机生长。城市规划体现政府指导和管理城市建设与发展的政策导向。所以全面贯彻落实科学发展观， 用科学的城市规划引导城镇化和城市健康发展， 解决当前存在的突出问题，是城市规划工作面临的一项重大任务。 2 城市规划的现状及不足 改革开放以来， 随着经济持续增长， 城市建设取得了显著成效， 由于树立和落实科学发展观不够， 城市规划设计在理论与实际的结合上存在一些问题， 必须引起我们足够的注意和认识。 2.1 城市规划中考虑不周 城市的土地、空间和环境资源是城市经营最基本的内容和对象。规划中片面的追求城镇化人口指标， 导致城市用地规模的扩大化， 大量圈占、征用集体土地， 大搞开发区，造成盲目的城市建设和土地浪费现象。在城市规划和城市建设中， 不讲投资效益、不讲实际功能， 大搞宽马路、大广场的“ 政绩工程、形象工程”， 屡见不鲜。致使城市规划得不到有效发挥。 2.2 城市规划管理不到位 目前城市规划主管部门很难对这些违反城市规划、侵占公共绿地、改变用地性质等行为进行有效地干预和调控， 因此规划管理很难到位，不为城市长远发展着想。一些城市超越经济和资源承受能力， 盲目攀比， 随意扩大建设规模， 导致了城市规划本身的先天不足；城市土地资源浪费和环境污染严重， 生产效率低下，能源消耗大，收入回报少的局面，自然生态和景观资源遭到严重破坏；在建设竣工的街道上随时想挖就挖， 却未能保证按原质量恢复。 2.3 城市住房问题 房价的居高不下是市民买不起房子的最重要也是最根本的原因，很多市民对城市生活失去信心，认为在城市工作一辈子都买不起一套房子，这些都将制约着城市的可持续发展。 3 关于城市规划的几点建议 城市规划涉及该城市未来的整体发展，与市民息息相关。进入 21 世纪，在科学发展观战略思想指导下，对城市规划提出新的更高要求。那么在实际工作中， 如何把科学发展观融入我们的城市规划中去呢？ 3.1 高起点、高标准、推进城市建设 要使城市全面、协调、合理发展，就要搞好城市的工业、交通、道路、商业、文化、医疗、卫生、体育、基础设施，城市居住环境、绿化以及各项管理设施的建设，不可能离开城市规划的统筹安排。坚持统筹兼顾，以“一核双圈”战略的实施着力推进城乡一体化发展。城市规划如果能跟上时代的步伐， 制定空间资源配置的具体要求，使各类城市建设活动在法律法规层面上不侵犯别人也不被别人侵犯，做到与时俱进， 科学规划， 真正做出精品来， 那必定会使城市建设进入一个新水平，更好地推动城市可持续发展。发挥城市规划作为一种综合的公共政策的作用，强化城市规划的调控机制， 协调城市多种利益， 以保证公共利益、长远利益、整体利益的体现， 保证城市的可持续发展；建立政府、居民、规划技术人员三方为主的沟通平台，以街道办事处或乡（镇）政府为依托，由政府部门组织，社区居民和专业人员共同参与的工作机制；加强与周边城市的经济联系，在重大项目建设、资源综合利用、生态环境保护等方面搞好协作，推进基础设施衔接配套；全面推行城市规划督察员制度，深入开展效能监察工作，对城市规划实施情况实时监督，严禁以罚代拆，变事后处罚为事前监督。 3.2 城市发展布局 坚持以人为本，高度重视人居环境规划设计，体现城市特色；把节地、节水、节能、节材和资源综合利用的要求落实到城市规划工作的各个环节，高标准建设新城区，加强对搬迁后土地的管控和规划治理，重点用于绿地、广场等基础设施和适合的工业项目建设；协调发展，体现在城市规划中就是要注重城乡协调发展、人与自然的和谐发展，满足人民生活和城市发展的需要；提高城市规划设计的透明严格规划评审，有关部门和有关方面的意见， 把握城市规划编制过程的科学性， 制定兼有科学性、经济性、艺术性、前瞻性及体现城市个性的高水平的城市