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测绘通报991102 测绘通报 1999年第11期 No.11 1999 深圳市规划国土管理信息化建设 郭仁忠　向发灿 On Construction of Shenzhen Urban Planning and Land Management Information System GUO Ren-zheng, XIANG Fa-can 摘要：文章介绍了深圳市规划国土管理信息系统的功能、设计与实现，数据库建设，网络建设，系 统特点及应用情况。 关键词：国土管理；信息系统；应用 一、引言 　　深圳市规划国土局信息中心从1992年起着手建立深圳市规划国土信息系统（Shenzhen Urban 土地为中心，包含本局计划、市政、报建、房地产、测绘等多项业务管理和办公自动化的综合性、 空间型信息系统。历经几年的建设，现已完成了办文、土地、规划、测绘、地籍、产权、建筑报 建、房地产市场管理、计划统计、土地使用费征收等子系统，并已在市局和各分局联网运行，有力 地支持了深圳市规划国土局实行的窗口式办文和公文督办制度，产生了较大的社会效益。 　　SUPLIS是一个面向全局业务的集成化分布式信息系统。它的集成化主要体现在两方面：首先， 它包容深圳市规划国土局的规划管理、土地管理、建筑报建、房地产权管理、测绘地籍管理等各方 面业务，信息集成，数据共享，业务流程融为一体；其次，它集MIS、GIS和OA于一体，提供业务处 理、空间数据处理、事务管理等多种功能。它的分布式则是由深圳市规划国土局的3级垂直管理体系 所决定的， SUPLIS运行于由7个局域网构成的广域网上。 二、系统目标 　　SUPLIS的应用目标是在深圳市规划国土局范围内形成以计算机软硬件为支持工具、以全局业务 所包含的空间信息和非空间信息为数据资源的高效运作体系。具体地说，是使规划国土局业务人员 通过计算机办文并处理业务数据，实现各部门数据共享，且在市局—分局—管理所之间通过联网实 现3级管理功能。房地产市场管理子系统通过Intranet网把各房地产开发商、中介机构等联系起来，实 现对房地产市场的宏观调控管理以及房地产市场信息的发布。 三、系统功能 　　SUPLIS有以下主要功能： 　　1. 办文管理。文件(任务)的受理、分配、承办与转发、督办以及公告，其他日常办公辅助功能 等，是SUPLIS各个业务子系统集成的中枢，以办文号为主线贯通相关部门的业务。 　　2. 土地管理。对用地申请的处理和批复，对地块的地价自动测算，并依据城市规划及其他土地 处理要求和说明编制土地使用权出让合同书；根据用地申请信息和城市规划及其他自然和社会条件 信息，用计算机进行土地出让的划界定坐标及宗地面积测算；进行红线图、方案图以及其他图件的 制作；以及提供与土地有关的各类、各层次信息的查询。 　　3. 规划管理。对总体规划、次区域规划、分区规划、法定图则、详细蓝图等规划资料的管理； 按照规划阶段，提供社会经济发展指标咨询，各规划阶段各规划专题图件、表格、规划设计说明及 file:///E|/qk/chtb/chtb99/chtb9911/991102.htm（第 1／4 页）2010-3-22 16:06:11 测绘通报991102 规划审批资料查询；为规划审批、决策、分析提供信息服务等。 　　4. 测绘地籍管理。测绘行业管理、地图出版报批、测量标志管理、测绘工程管理、测绘资料管 理、地界界桩放点测量、测点测量、房屋建筑面积查丈、工程验线、建设工程竣工测量、地形要素 数据更新等地籍测量管理；宗地与界址点编号、初始地籍登记、日常地籍维护、地籍报表等。 　　5. 产权管理。土地初始登记、房产初始登记、产权二三级转移登记、产权变更登记、产权抵押 登记、产权查封登记、代用证管理、补发产权证、产权查档、产权统计功能等。 　　6. 建筑报建管理。将各阶段报建文档审报内容及审批意见及时输入计算机，在审批过程中，随 时在计算机上直接查阅所有本处室文档及其他各有关处室的所有有关文档和有关图件，使得报建管 理与其他有关处室的联系进一步科学化。 　　7. 地名管理。建筑物及道路/桥梁命名申请审批管理。 　　8. 房地产信息管理。利用Internet采集