新型城镇化与农村人居环境改善(第二部分)20140223.ppt

新型城镇化与农村人居环境改善;中国不会没有农村 中国不能没有农民 中国的农村不能落后 中国的农民必须得到政府的帮助 ; 一、从新型城镇化看农村人居环境的现状 二、农村人居环境改善的基本要求与主要做法 三、制度规范农村聚落空间调整 四、把握土地管理制度改革的基本方向 五、保护传承乡村聚落、历史文化 ;二、农村人居环境改善的基本要求与主要做法;（一）新农村建设的新发展;例证：县委书记反映现在乡村规划有“三难” 一是编制难：“干部群众规划意识薄弱，思想难统一”。“规划千镇一面、千村一面，全县全市一个模式，套搬城市模式规划农村，把农村改造成城市”。 “科学规划难，搞规划的是城里人，钱给少了不好好干事”。“规划设计部门搞规划，要钱太狠，收费太高，设计脱离实际，规划做不起，做了用不成”。 二是???施难：现在的村镇规划是个软规划。“城乡与土地两个规划一致的时候，城乡规划是老大，两个规划不一致的时候，土地利用规划是老大”。“农村按规划的基础设施配套难、土地调整难、老庄复垦难、群众生产设施配套难”。 三是管理难：“村级组织没有经济支撑，管理队伍形同虚设，没有作用”。 “规划一经批准就是刚性的，农村地区根据的是村民自治，老百姓不买账，是你要我规划，不是我要规划。” ;3、布局上要进一步突显城乡发展的空间特质;（二）全国改善农村人居环境工