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谈国土资源管理问题研究 王恩国 肥东县国土资源局牌坊国土所 安徽 肥东 231600 摘 要：国土资源在一个国家的生存和发展中占有非常重要的地位，国土资源是一个国 家及其居民赖以生存的物质基础，是由自然资源和社会经济资源共同组成的物质实体。因此， 国土资源管理自然必不可少。科学的分析和研究国土资源管理的策略，有助于推动国民经济 的健康发展。 关键词：国土资源； 管理；问题研究 Abstract: Land and resources play an important role in the survival and development of a country, to soil resources is a country and its people for the survival of the material foundation, it is a substance composed of natural resources and social economic resources. Therefore, the land and resources management are essential nature. Scientific analysis and research of the land and resources management strategy, helps to promote the healthy development of the national economy. Key words: land resources; management; problem research 中图分类号：P285.2+39 文献标识码： 文章编号: 我国地大物博，拥有丰富的天然资源宝藏与天独厚的自然环境，所以引起了国土资源占 有、利用、管理等问题的出现，本文从基层国土资源现状进行分析，剖析当前管理基层国土 资源所面临的问题，并根据个人经验提出解决的对策。 1国土资源管理基本内容 所谓土地管理是国家根据统治阶级的意志，用来维护土地所有制，调整土地关系，合理 组织土地利用，以及贯彻执行国家在土地开发、利用、保护等方面的决策而采取的行政、经 济、法律和工程技术的综合性措施。土地管理内容十分广泛，包括基础管理、土地利用管理、 土地经济管理、土地法制管理四个方面的内容。其中土地利用管理是土地管理的核心，他的 任务是通过土地利用总体规划和土地利用计划，实行对土地利用的宏观控制，通过非农业建 设用地的指令性计划管理实现对占用耕地的微观控制等一系列措施，达到合理组织土地利用 的目的。土地利用管理是实现“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”这一国策的保证。 2国土资源管理现状中存在的问题分析 2．1保护观念的落后 保护观念落后，主要体现在土地资源审批和土地应用两个方面。就目前我国基层国土资 源管理部门来说，由于缺乏相关国土资源保护意识，使得国土资源管理部门常出现乱审批现 象，即不顾国家相关法律要求以及方针政策，通过对企业及个人用地进行随意审批，以从中 谋取私人利益，造成了土地不合理利用的问题出现。由于部分国土资源管理部门领导独揽审 批大权，常常借职位便利，以招商引资为借口，随意满足企业土地使用要求，影响了市场正 常秩序，带来较为严重的影响。我国相关法律规章制度中，对征收征用土地的审核和审批都 有着非常严格的制度要求，且要求较多，周期较长，但相当部分管理单位由于急功近利，往 往简化审批流程，使得我国基层国土资源管理工作带来非常大的影响。 2.2 基层国土资源管理部门执法力度不强 对于违法滥用土地资源的问题，基层国土资源管理部门应该予以制止和惩处，以杜绝相 关问题的发生。但是，就目前我国基层国土资源管理部门来说，这一方面的工作做的远远不 够，执法力度不足所带来的最终后果，将是违法滥用行为的屡禁不止，国土资源的大量流失。 领导干部滥用职权、以权谋私，基层国土资源管理人员法律意识淡薄、个人能力素质较差等 问题，都是导致基层国土资源管理部门执法力度不够的重要原因。 2.3 国土资源市场化发展程度不够 规范国土资源审批流程，实现国土资源市场化发展，是提升国土资源利用率的重要手段。 但是，就目前我国基层国土资源管理来说，对国土资源市场化发展所做工作还远远不够，相 当一部分