第十章 政党和政党的制度1.docVIP

第 政党和政党制度教学目的和要求：通过本章的学习，掌握政党的含义、本质特征和基本功能，政党制度的历史类型和影响因素，明确两种政党和政党制度的基本特点和区别，运用马克思主义政党理论的基本观点分析当前我国如何提高党的执政能力水平。教学重点：1、政党的含义、本质特征和功能。2、政党制度的类型教学难点：1、不同政党制度的区别及成因分析教学内容一、政党的含义和功能(一)政党的本质及特征1、政党的含义政党(PARTY)源于拉丁文，原意为一部分、同伴和聚合等意,其英文含义包括中坚、先锋和中粹等意。在古代中国“党”的含义包括亲族姻戚和意气相投的朋辈等意,主要指官场中同声相应、同气相求的小集团或小圈子,封建统治者对于大臣的结党行为严加防范,党及政党这两个词汇在中国一直被作为贬义来使用，如“党羽”、“党徒”、“朋比为奸”、“党同伐异”、“结党营私”等。直到19世纪70年代现代意义的政党一词才从日本移植到中国，19世纪末20世纪初，政党才成为中国政治生活中的流行词汇。关于什么是政党，人们对它有各种不同的解释:(1)认为政党是为适应选举而建立的政治组织。英国、美国等许多学者持这一观点。实际上忽略了政党的其他社会功能。(2)认为政党是一种政治权力的组织机构。《美国百科全书》认为:“政党是由个人或团体为了在某种政治制度内通过控制政府或影响政府政策以期行使政治权力而建立起来的组织”。把政党简单地归结为政治权力组织机构，既没有指明政党的基础，也没有表明政党与其他政治权力组织有何区别。(3)《大英百科全书》(第15版):“政党是在某个政治制度内，通过民主选举或革命手段，以取得和行使政治权力为目的而建立的组织”。认为政党是为取得权力和控制政府而建立的政治组织。(4)《哥伦比亚百科全书》综合了各种解释:“政党是这样一种组织，它通常是通过选举它所指出的候选人担当公职,以达到控制政府机构之目的。政党有很多形式,但她们的主要职能都是相同的,这便是:提供担任政府职务的人员;组织这些人员指定和执行国家政策,以及在个人与政府之间搭起桥梁作用”。但没有揭示出政党的实质。(5)只有马克思主义才对政党作了科学的解释。马克思主义经典作家运用历史唯物主义学说，把政党与阶级利益结合起来，科学地揭示了政党的本质。从而使政党这种阶级利益的代表者与其他政治组织相区别。马克思主义政党理论主要体现在几部著作中:《共产党宣言》、《怎麽办》、《进一步,退一步》、《社会民主党在民主革命中的两种策略》、《共产主义运动中的‘左派’幼稚病》，以及毛泽东为首的中共领导人所提出的一系列党的学说。列宁：“党是阶级的、觉悟的、先进的阶层，是阶级先锋队。”“只有以先进理论为指南的党，才能实现先进战士的作用。”毛泽东:“政治社会的第一类是党派。党是阶级的组织。”马克思主义认为，政党本质上是特定阶级利益的集中代表者，是特定阶级政治力量中的领导力量，是由各阶级的政治中坚分子为了夺取或巩固国家政治权力而组成的政治组织。—王浦劬政党是代表一定阶级，阶层或集团的根本利益，由其中一部分最积极的分子组成，有共同的政治主张（理论和纲领），采取共同的行动，为夺取和巩固政权而联合起来的有组织有纪律的政治组织。—王惠岩2、政党产生的条件古代西方和古代中国出现过政党的萌芽，公元前五世纪古希腊曾出现过贵族派与民主派的斗争。中国的唐朝、宋朝、明清也出现过“牛李党争”、新党与旧党之争、东林党与阉党之争、帝党与后党之争。现代政党是近代资本主义社会经济、议会政治民主思想和人权保障发展的结果。(1)经济条件资本主义生产关系的建立和自由竞争的出现。资产阶级夺取政权后的首要目标就是从法律上确立“私有财产神圣不可侵犯”,以契约自由和自由竞争为核心的资产阶级内部形成了激烈的竞争，从而使利益相同的阶层和集团共同联合起来，以利竞争，这些具有相同利益的社会集团除了在经济上合作以外，还在政治领域联合起来，政党就应运而生。(2)社会条件由于社会结构和社会阶层的分化和重新组合。由于自由竞争,使人们能自由流动,加之社会分工的进一步专业化，各阶层进行了新的组合,社会利益也随之进行新的调整，现代无产阶级就是由于工业手工场进入社会化机器大工业而形成的新的社会阶级,从而为无产阶级政党的创立奠定了基础。(3)政治条件阶级利益的对立以及斗争、议会民主的产生。无产阶级政党的产生就是由于两大阶级的对立及其斗争而产生的,另外资产阶级议会民主制的形成也为现代政党的建立创造了条件。17世纪英国议会中的辉格党和托利党就是议会中的两大政治派别，19世纪逐渐演变为保守党和自由党。18世纪80年代在美国产生了联邦党和反联邦党两大派别,后来发展为不同的政党组织。(4)法律条件基本人