特色社会主义第五讲中国特色社会主义社会建设.pptVIP

加大收入分配调节力度，促进社会公平的措施 一是坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度； 二是初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平； 三是提高居民收入在国民收入分配中的比重； 四是逐步提高最低工资标准，保障职工工资正常增长和支付； 五是规范分配秩序，加强税收对收入分配的调节作用，有效调节过高收入，努力扭转城乡、区域、行业和社会成员之间收入差距扩大的趋势。 5. 促进基本公共服务均等化 基本公共服务均等化，就是要确保国家和社会制定的基本公共服务政策、确立的基本公共服务制度、提供的基本公共服务的机会，对全体公民是均等的。促进基本公共服务均等化，就是要缩小民生差距、发展差距和贫富差距，减少社会矛盾而增进社会和谐，根治复杂的经济社会复合问题，为改革发展创造良好的政策环境。 促进基本公共服务均等化的主要途径 　　 一是转变政府职能，创新基本公共服务体制机制。 　　 二是加大财政投入，实现基本公共服务均等化，资金保障是关键。 　　 三是建立基本公共服务监测评价体系。 四、推进社会管理创新 社会管理是社会建设的重要内容，是维护社会和谐稳定的必要条件。加强和创新社会管理，对于实现全面建设小康社会宏伟目标、实现党和国家长治久安具有重大战略意义。 社会管理，说到底是对人的管理和服务，涉及广大人民群众切身利益。要坚持贯彻党的群众路线，坚持人民主体地位，发挥人民首创精神，紧紧依靠人民群众开创新形势下社会管理新局面。要坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，把群众满意不满意作为加强和创新社会管理的出发点和落脚点。要以人民群众利益为重、以人民群众期盼为念，着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，始终保持党同人民群众的血肉联系。 1. 进行社会管理改革和创新的必要性 必要性 第一 加强和创新社会管理是构建“和谐社会”的需要。 第二 加强和创新社会管理是解决当前社会问题的需要。 第三 加强和创新社会管理是发挥国家行政职能的需要。 进行社会管理改革和创新，以成都市锦江区为例。近4年来，该区在推进社会建设中，形成了一套比较完整的体制。其中，街道体制改革是全市的样本。从2010年起全市对街道（乡镇）的考核办法吸取了锦江经验；登记备案双轨制的社会组织培育和发展模式向全国推广；社区治理新机制改革获得第三届建设成都杰出贡献奖，而且入围2010年“中国城市管理进步奖”推荐案例。一度被看作中国社会建设风向标的上海浦东新区，在《浦东情况》中有这样的评价：“锦江区从街道改革、社区治理机制改革、社会组织培育发展等方面系统地、有序地推进社会管理制度创新，在全国是很少见的。” 2. 当前社会管理存在的问题 一是观念上存在重经济建设、轻社会管理，重管理控制、轻社会服务，重强势群体利益、轻弱势群体保障； 二是社会管理体制还不健全，存在着政府管理职能越位、缺位等问题； 三是社会管理法律政策还不完善，存在社会管理立法滞后、社会管理执法不公等问题； 四是社会管理方法还不适应发展需要，存在社会管理过于行政化、社会管理渠道不畅、社会管理体制新旧转化缺位等问题。 3. 提高社会管理科学化水平 第一，进一步加强和完善党和政府主导的维护群众权益机制，形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，统筹协调各方面利益关系，加强社会矛盾源头治理，妥善处理人民内部矛盾，坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实维护群众合法权益。 第二，进一步加强和完善流动人口和特殊人群管理和服务，建立覆盖全国人口的人口基础信息库，建立健全人口动态管理机制，完善特殊人群的管理和服务政策。 第三，进一步加强和完善基层社会管理和服务体系，把人力、财力、物力更多投到基层，努力夯实基层组织、壮大基层力量、整合基层资源、强化基础工作，强化城乡社区自治和服务功能，健全新型社区管理和服务体制。 第四，进一步加强和完善公共安全体系，健全食品药品安全监管机制，建立健全安全生产监管体制，完善社会治安防控体系，完善应急管理体制。 第五，进一步加强和完善非公有制经济组织、社会组织管理，明确非公有制经济组织管理和服务员工的社会责任，推动社会组织健康有序发展。 第六，进一步加强和完善信息网络管理，提高虚拟社会的管理水平，健全网上舆论引导机制。 第七，进一步加强和完善思想道德建设，持之以恒推进社会主义精神文明，建设社会主义核心价值体系，增强全社会法制意识，深入开展精神之明创建活动，增强社会诚信。 提高社会管理水平还应重点抓好“六个