第八课-西城区特种设备事故应急预案（试行）.doc

西城区特种设备事故应急预案（试行） 1 总则 1.1 目的 为了有效预防特种设备事故的发生，及时控制和消除突发性危害，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会危害，保持社会稳定，促进西城区的经济发展，并使应急救援工作安全、有序、科学、高效地实施，特制定西城区特种设备事故应急预案。 1.2 工作原则 特种设备事故应急救援工作坚持“ 以人为本”的理念和“安全第一、预防为主”的方针；统一领导、分级管理；应急救援体系力求职责明确、规范有序、结构完整、功能全面，反应灵敏、运转高效。 1.3 编制依据 《中华人民共和国特种设备安全法》 《特种设备安全监察条例》（国务院第549号令） 《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》 《特种设备事故报告和调查处理规定》（国家质量监督检验检疫总局令第115号） 《特种设备事故调查处理导则》TSG Z0006-2009 1.4 适用范围 1.4.1 本预案所称的特种设备指《特种设备安全监察条例》规定的：涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆。 1.4.2 本预案所称特种设备事故是指因特种设备的不安全状态或者相关人员的不安全行为，在特种设备制造、安装、改造、维修、使用（含移动式压力容器、气瓶充装）、检验检测活动中造成的人员伤亡、财产损失、特种设备严重损坏或者中断运行、人员滞留、人员转移等造成人员伤害、财产损失或者造成重大影响等严重后果的突发事件的总称。 1.4.3本预案适用特种设备一般事故。 1.5 事故等级 按照《特种设备安全监察条例》的规定，特种设备事故分为特别重大事故（Ⅰ级）、重大事故（Ⅱ级）、较大事故（Ⅲ级）和一般事故（Ⅳ级）。 特别重大事故（Ⅰ级）： （一）特种设备事故造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的； （二）600兆瓦以上锅炉爆炸的； （三）压力容器、压力管道有毒介质泄漏，造成15万人以上转移的； 　　（四）客运索道、大型游乐设施高空滞留100人以上并且时间在48小时以上的。 重大事故（Ⅱ级）： （一）特种设备事故造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的； （二）600兆瓦以上锅炉因安全故障中断运行240小时以上的； （三）压力容器、压力管道有毒介质泄漏，造成5万人以上15万人以下转移的； 　　（四）客运索道、大型游乐设施高空滞留100人以上并且时间在24小时以上48小时以下的。 较大事故（Ⅲ级）： （一）特种设备事故造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的； （二）锅炉、压力容器、压力管道爆炸的； （三）压力容器、压力管道有毒介质泄漏，造成1万人以上5万人以下转移的； （四）起重机械整体倾覆的； 　　（五）客运索道、大型游乐设施高空滞留人员12小时以上的。 一般事故（Ⅳ级）： （一）特种设备事故造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1万元以上1000万元以下直接经济损失的； （二）压力容器、压力管道有毒介质泄漏，造成500人以上1万人以下转移的； （三）电梯轿厢滞留人员2小时以上的； （四）起重机械主要受力结构件折断或者起升机构坠落的； （五）客运索道高空滞留人员3.5小时以上12小时以下的； （六）大型游乐设施高空滞留人员1小时以上12小时以下的。 2 组织指挥体系及职责 2.1 应急组织机构与职责 2.1.1 设立北京市西城区特种设备事故应急小组，在区政府领导下，组织全区特种设备事故应对工作。 2.1.2北京市西城区质量技术监督局（以下简称西城质监局）局长任应急小组组长，主管特种设备安全的副局长任副组长，应急小组办公室设在局特种设备监察科，具体职责如下： （1）应急小组组长：质监局局长任应急小组组长，指导应急总体工作。 （2）应急小组副组长：质监局主管副局长任应急小组副组长，具体领导指挥应急工作。 （3）应急小组办公室：质监局牵头组成事故调查组，按照国家有关事故调查处理的规定，具体负责事故的调查工作；或者按照要求参加市局组织的调查工作。 （4）专家技术组：依托北京市特种设备事故调查处理中心及北京市特种设备专家库，具体负责应急救援的技术支持或者事故调查指导工作。 （5）工作配合组：质监局办公室、其他科室、检验检测机构，按照要求和现场需要，做好应急救援的配合工作。 2.2 相关部门职责 在区政府的统一领导下，各相关部门在各自的职能范围内，针对特种设备发生事故的特点，研究建立有针对性的救援方案，出现事故启动应急预案时，履行职责。 2.2 组织体系框架描述（图1） 3 预警和预防机制 3.1 信息采集及