防汛抗旱应急管理工作实践.pptVIP

水旱灾害主要成因 防汛抗旱能力分析评估 广西2013年防汛形势分析报告 按照自治区防汛抗旱指挥部指挥长陈章良副主席的指示和副指挥长杨焱厅长的部署，2月20日，防指秘书长、水利厅副厅长王春林召集自治区气象、水文、防汛部门的有关专家对今年的防汛抗旱形势进行了会商分析。会商认为：今年我区的防汛形势总体接近常年。汛期总降雨量接近常年同期，降雨集中期主要出现在6月和7月，局部地区出现致灾暴雨的可能性较大，后汛期降雨量除沿海地区略偏多外其余大部地区略偏少。影响我区的热带气旋接近常年，预计有4~6个，最早可能出现在7月上旬，比常年稍迟；最后可能出现在10月上旬，比常年偏晚。主要江河处于大洪水低发周期，红水河、黔江、浔江、西江以及柳江、左江、右江、郁江等主要江河干流出现5~20年一遇及以上洪水的机率不大；北流河、桂江干流及支流、右江支流、红水河支流出现5~20年一遇洪水的机率较大；部分中小河流局部有出现20年一遇以上大洪水的可能性。由于降雨时空分布不均和气象变化的不确定因素，极端天气事件呈多发态势，加上连续好年景之后发生严重水旱灾害的概率增加，今年我区局部地方发生严重水旱灾害的可能性比较大，中小流域、局部性的洪灾不可避免，较大流域发生大洪水和遭遇台风袭击的可能性依然存在，防汛形势依然严峻。突出表现在以下几方面： 广西2013年春季干旱形势分析报告 我区今年春季干旱形势分析 自治区防汛抗旱指挥部办公室 （2013年2月25日） 今年1月至2月中旬，全区平均降雨量虽比常年同期偏少4成左右，但阴雨天多，大部地区降水日数比常年同期偏多2~14天，土壤墒情相对较好，没有出现旱情；2月中旬，全区有灌溉任务的水库有效蓄水量为50亿立方米，占有效库容的50.36%，分别比去年和历年同期多9.1亿和7.5亿立方米，偏多22.2%和17.6%，是多年来水库春季蓄水较好的一年，水库灌区春耕春种用水比较有保障，发生大范围严重春旱灾的可能性小，但局部地区仍需做好防旱抗旱的准备。主要是由于我区的灌溉水有效利用系数还较低，另外还有4000多万亩耕地无灌溉设施，加上去年病险水库除险加固新开工的1130座和刚完工的512座水库，这些水库蓄水量很少甚至空库，还不能发挥应有的兴利作用，可能出现局部缺水干旱，要注意调整种植结构或采取临时抗旱供水措施；同时，如果长时间持续少雨，雨水补充不足，可能导致地下水位明显下降、山泉出水量锐少，部分以井水、山泉水为水源的农村人饮工程正常供水将受影响，应提前做好防旱抗旱准备。 防洪工程险情鉴别 【滑坡】滑坡俗称脱坡，是由于边坡失稳下滑造成的险情。根据滑坡范围，一般可分为深层滑动和浅层滑动。堤身与基础一起滑动为深层滑动；堤身局部滑动为浅层滑动。堤坝出现滑坡，其整体结构已受到破坏，对堤坝安全威协很大，应及时抢护，防止继续发展。 【坍塌】坍塌是在水流冲刷下堤坝临水面土体崩落的险情。 防洪工程险情鉴别 【裂缝】堤坝裂缝按其出现的部位可分为表面裂缝、内部裂缝；按其走向可分为横向裂缝、纵向裂缝、龟纹裂缝；按其成因可分为不均匀沉陷裂缝、滑坡裂缝、干缩裂缝、冰冻裂缝、震动裂缝。其中以横向裂缝和滑坡裂缝危害性最大。 【陷坑】一般在大雨过后或在持续高水位情况下，在堤坝顶部、边坡及堤脚附近突然发生局部下陷而形成的险情。 防洪工程险情鉴别 【漫溢】土质堤坝不允许洪水漫顶过水，但当遭遇超标准洪水等原因时，就会造成堤防漫溢过水，形成溃决大险。 抢险指挥调度 〖抢险指挥调度〗必须贯彻“以防为主，防重于抢”的方针。提前做好思想上、组织上、物资上和技术上的准备。抢险时必须有坚强的领导，统一指挥；要精心组织，争分夺秒，按既定的方案做好物资和队伍调度。 〖险情抢护原则〗 【渗水】临水截渗，背水导渗。 【管涌】制止涌水带沙，留有渗水出路。 【漏洞】前堵后导，临背并举。 【滑坡】上部削坡与下部固脚压重。 【裂缝】判明原因，有的放矢。 【陷坑】翻筑夯实，填塞封堵。 【漫溢】预防为主，水涨堤高。 【坍塌】抛石补坦，抛笼固根。 【土石接合部漏洞及渗水】上截下排。 防汛抗旱决策指挥工作程序 决策 会商 部署 实施 分析 评估 追踪 反馈 建立天气和雨、水、工、灾情监视与报告制度。严格防汛值班纪律。 建立会商制度。集体分析研究，形成决策意见。 落实以人为本第一根本；筑好预防预警第一防线；争取抢险救援第一时间。 督促检查，掌握实情。根据情况变化及时调整部署，科学防控。 会商纪要 防汛抗旱经验与启示 坚持以人为本、生命至上的理念。 坚持科学发展、统筹兼顾的思路。 坚持首长负责、靠前指挥的机制。 坚持求实务实、尽力尽责的作风。 坚持依法防洪、常备不懈的方针。 防汛抗旱工作主要做法 领导到位，率先垂范。 超前部署，充分准备。