第七单元 进口食品企业须知(2016.03.08).docxVIP

进口食品企业须知（2016.03.08）（适用于从太仓港进口食品的企业）《食品安全法》的相关条款（详见附件6）明确规定了进口食品的进口商应承担进口食品质量安全主体责任，是进口食品质量安全的第一责任人。为方便企业顺利开展进口食品业务，我局根据《食品安全法》以及检验检疫有关进口食品的相关规定，编写了本企业须知，供进口企业参考。1 进口前，企业应办理的事项1.1进口商备案和境外生产企业注册依据：《食品安全法》第九十六条　向我国境内出口食品的境外出口商或者代理商、进口食品的进口商应当向国家出入境检验检疫部门备案。向我国境内出口食品的境外食品生产企业应当经国家出入境检验检疫部门注册。已经注册的境外食品生产企业提供虚假材料，或者因其自身的原因致使进口食品发生重大食品安全事故的，国家出入境检验检疫部门应当撤销注册并公告。1.1.1进出口商备案进口商应当于食品进口前，向工商营业执照注册所在地检验检疫机构申请备案，境外出口商或代理商需向总局备案，备案网址是/。备案要求请登录质检总局食品局网站右中方的“进口食品进出口商备案系统场景式服务指南”和“进口食品进出口商备案信息查询”模块阅读了解进口食品备案工作要求（/）。每次进口前均应提供已备案的证明材料（如网页截图，备案号等）。拟进口肉类企业如需开展企业备案请参考《进口肉类收货人备案工作指南》（详见附件8）。1.1.2境外生产企业注册列入《进口食品境外生产企业注册实施目录》(动态更新，详情请访问/ywzl/gjgnhz/jkzl/)（包括肉类、水产品、乳品、燕窝、大米等产品）内的产品，其境外生产企业需向国家认监委注册，已获得注册的生产企业名单在国家认监委网站公布（网址同上）。生产企业未注册的，其产品不允许进口。已获得注册的境外食品生产企业应当在其向我国境内出口的食品外包装上如实标注注册编号。禁止冒用或者转让注册编号。境外企业注册要求和流程请参考国家质检总局2012年第145号令《进口食品境外生产企业注册管理规定》。1.2进口准入根据《动植物检疫法》及其实施条例的要求，我国对具有传播疫情疫病高风险的动植物源性食品实施许可准入制度，制定了准入目录，规定了准予入境的产品和原产国/地区。目前实施准入目录的主要有畜禽肉类（含副产品）、水产品、植物源性食品、中药材、乳制品、燕窝等。准入目录可登录质检总局网站查询，网址/approval/。1.3检疫审批进口产品需要检疫审批的，如燕窝、水产品（两栖爬行类、养殖类和日本产品）、肉类（含副产品）、生鲜乳（含巴氏乳）、鲜蛋类、杂粮杂豆、动物性中药材、部分蔬菜等产品，应当提前办理进境动植物检疫审批许可证，并在进口报检时提供《进境动植物检疫许可证》。（检疫审批流程可参考中国检验检疫电子业务网，网址/）。需要办理检疫审批的产品详见附件1。实施检疫审批的进口产品因存在检疫风险，大多需要在境内经过检验检疫考核合格的指定单位存放或者加工。指定存放场所需要考核的产品主要有：肉类和水产：需要有经过省局备案的符合检验检疫要求的冷库粮谷类：需要有经过备案的指定仓库或加工厂其中肉类、冰鲜水产品和粮谷类还需要从检验检疫指定的口岸入境。指定口岸由总局统一考核备案。1.4进口商自主审核的内容依据《食品安全法》第九十三条、第九十四条款规定，进口商应当建立境外出口商、境外生产企业审核制度，并开展自主审核工作，以保证进口的食品符合我国有关法律法规的规定和食品安全国家标准的要求，对标签、说明书的内容负责。自主审核内容应至少包含以下几点。1.4.1进口的食品是否能够随附合格证明材料。合格证明材料可以是下列方式（不仅仅包涵这两种，其他能证明产品合格的证明材料均可以）：一是拟进口产品对应我国食品安全国家标准规定的检测项目的检测报告，报告需与产品生产批号一一对应；二是产品的原辅料清单及配比、加工工艺及境外生产企业安全卫生控制体系有效运行的证明材料。核心要件：进口食品是否有对应的食品安全国家标准。如有对应标准应写明相应的标准名称和代号，产品随附的检测报告是否涵盖了标准中所规定的项目；没有对应的国家标准的产品不得进口。1.4.2进口的食品是否符合中国食品安全国家标准的要求。审核要点：拟进口产品的原辅料是否均为我国允许使用的食品原料或食品添加剂、是否使用了我国不允许使用的新食品原料；按照生产加工工艺确认产品是否有食品安全国家标准。可参考《食品原料判定依据》（详见附件7）。进口食品的原料属于新食品原料（原称新资源食品）的，应该提供该原料对应的标准或卫生部门发布的公告目录等相关材料。进口尚无食品安全国家标准的食品，或进口利用新的食品原料生产的食品或者进口食品添加剂新品种、食品相关产品新品种，按照食品安全法第九十三条规定执行。企业报检时需提供该类产品的国务院卫生行政部门批准许可文件，检验检疫机构将按照国务院卫生行政部门的要求，