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3,咨询类型
咨询类型的划分 指按照不同的划分标准对咨询活动进行分类。咨询业务涉及社会各个领域、各个行业以及各行业中的各个部门,内容十分丰富,范围极为广泛,划分标准也各式各样: 咨询活动发展的历史时期、内容、性质、业务范围、方式、咨询对象的性质、咨询的组织形式、咨询机构管理形式与性质等。 联合国工业发展组织 将咨询业划分为: 战略咨询(或综合研究,包括政策研究)、 工程咨询、 管理咨询、 技术咨询四类。 美国的咨询分类 工程咨询、管理咨询、决策咨询、技术咨询、专业咨询等。 美国兰德公司将美国咨询产业分为属于智囊性质的政治、经济、社会发展方面的宏观咨询;属于商业、经贸与市场方面的科技、经济事务咨询;属于企业管理和管理方法方面的软科学咨询等。 日本的咨询分类 宏观决策咨询、 工程咨询、 企业管理咨询、 专业咨询四类。 香港的咨询分类 工程咨询、 管理咨询、 商业咨询、 市场调查咨询、 金融咨询等。 通常使用的有以下几种划分方法: 按咨询活动发展的不同历史时期划分,可分为传统咨询与现代咨询; 按咨询活动的内容划分,可分宏观咨询和微观咨询; 按咨询活动的性质划分,可分为综合咨询和局部咨询,战略咨询和战术咨询; 按咨询对象的性质划分,可分为政治咨询、经济咨询、社会发展咨询、军事咨询、外交咨询等; 按咨询活动的业务范围划分,可分为决策(政策)咨询、管理咨询、工程项目咨询、技术咨询、专业咨询五大类型。目前,这是国内外比较通用的划分咨询类型的方法; 按咨询活动的方式划分,可分为问答式单客房咨询、共性多客房咨询、出版物咨询三种类型; 按咨询的组织形式划分,可分为外部咨询、内部咨询、临时委托第三者咨询三大类; 按咨询机构管理形式和性质来划分,又可分为官方咨询、半官方咨询、民间营利性咨询等等。 政治咨询 指为政治决策者制定政治路线而提供政策建议与咨询意见的咨询活动。在学术界,有些人把政治咨询等同于政策咨询,严格来讲,这种用法是不全面的,政治咨询是一个国家、一个政党,或者一个社会团体的领导机关及领导者仅就政治政策问题向非决策者征询意见的活动,它的性质属于政策咨询的范畴,但其内容却是政策咨询中一个相对独立的部分。作为政治性的咨询,政治政策咨询主要为关系到、政党以及团体的命运和前途的政治路线、政治纲领、政治目标等重大战略性问题提供科学依据。 特点 政治咨询具有以下几个方面的特点: 咨询目标具有全面性与根本性。政治咨询的目标针对的是社会及团体的发展方向的根本性问题; 政治咨询活动具有全方位性。政治咨询既包括各相关学科的专家学者请教,以保证政治决策的科学化,又包括向普通群众征询意见,以保证政治路线能最大限度地反映人民群众的愿望和利益; 政治咨询机构具有非行政性多学科性。政治咨询机构可以由政府建立并带有官方性质,但它不是政治科层结构中的一个有机部分;政治咨询系统由多个相关学科的专家学者组成、具跨学科的知识结构。在我国,全国人民代表大会是最高的权力机构,人民代表是最广泛的政治咨询人员。而且,在各级政府中都设专门的咨询研究机构,尽管这些机构的行政属性需要改革,但这确实说明在我国政治决策咨询已逐渐成为一门专门的领域,它在一定程度上表明了我国政治决策的民主化和科学化。 决策咨询 政治咨询还包括决策咨询。 决策咨询 亦称综合咨询或政策咨询。是指对带有全局性、战略性、综合性的重大问题进行的咨询工作。决策咨询业务涉及到国际性问题、国家问题及地方性问题。决策咨询的任务是为决策者出谋献策,提供决策依据。 内容 业务范围 决策咨询是20世纪60年代后兴起的业务,它代表着咨询业的发展方向,在经济社会发展中起着重要的作用。世界各国都非常重视这类咨询机构的发展,如美国的兰德公司、日本的野村研究所等。这一类研究所与我国下放部门的政策研究室、经济研究中心等相似,但我们力量比较薄弱,缺乏系统工程、科学管理与预测方面的专家,本身独立性好较弱。 决策咨询概述 在决策咨询(综合咨询)领域,涉及国家与政府的重大政治、经济和社会发展决策、企业发展战略等诸多方面。在这个领域中的政策咨询基本上是由研究院(室)大学和信息中心完成,目前,也有一些有专业能力的民间咨询机构进入了政府决策领域。决策咨询带有未来性、全局性和整体性及复杂性的特征,因此,难度较大。这部分机构资源较多,但由于受机构影响,官方色彩较浓,直接影响了咨询能力的发挥。 决策咨询内容 科技、经济、社会等各方成长远规划的制定; 地区性、区域性的综合开发,跨地区、跨部门、跨专业、跨行业的政策研究; 能源、资源、环境、城市、交通等方面的研究。从事这类咨询的机构多称“研究所”或“智囊团”,它往往集中社会科学与自然科学的多学科专家、学者,就广泛的全球性战略问题,或是涉及国家和地区性的全局性、政策性问题进行综
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