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试论转型发展时期人事考试管理创新途径摘 要：人事考试是我国政府人事部门在上世纪90年代为推进职称制度改革而推行的一种人才评价方式，经过十多年的发展，现已成为政府人事部门以及各行各业进行人才评价和人力资源优化配置的重要机制和手段。如何在转型发展时期科学化、规范化地搞好人事考试管理工作，并使这项工作不断地创新发展，在人才优化配置中起到前瞻性的引领作用？这是考试中心每一位工作人员需要探讨的研究课题。文章剖析了人事考试考风、考纪中存在的问题，从认真学习党的方针政策，提高思想认识；完善制度建设，创新考试流程；创新考风、考纪、管理这三方面探析了在转型发展时期人事考试管理的创新途径。 关键词：人事考试 考风考记 科学化 规范化 转型发展时期 中图分类号：C93 文献标识码：A 文章编号：1004-4914（2013）04-238-02 人事考试工作是我国人事部门按照推进和深化人事制度改革的要求建立发展起来的。经过十几年的探索和发展，人事考试工作在选拔和评价人才、调整队伍结构、提高专业技术人才素质等方面发挥出越来越重要的作用。目前，人事考试已成为现代人事管理、人才资源优化配置不可缺少的手段。同时，也为建立科学、客观、公平、公正的人才评价机制作出了重要贡献。 人事考试管理始于上个世纪90年代初期，经过十多年的发展，从最初承担以职称考试为主的模式，逐步发展为专业技术人员任职考试，职业资格考试，公务员录用考试，各行各业干部选拔任用考试等各类考试的管理。目前，人事考试已成为政府人事部门及各行各业进行人才评价和人力资源优化配置的重要机制和手段。同时，各项政策性考试不仅是人事考试中心的主要业务职能，也成为人事考试中心的生命之本。多年来，笔者所在的山西省人事考试中心坚持科学、公正、高效、廉洁、团结、勤奋、务实、创新的宗旨，坚持考试与测评两条腿走路，服务与科研并举的方针，按照现代化、科学化、规范化的发展目标，向人事考试新领域进一步拓展，得到了省领导和广大考生及群众的认可。考试中心从1994年正式组建到现在，经过中心领导与工作人员的共同努力，现已逐步发展成为功能齐全、灵活高效、领导敬业、工作人员尽职的人才评价与人力资源优化配置的服务机构，为人事考试管理工作安全、和谐、稳定发展奠定了良好基础。 笔者供职于省人事考试中心考务部，考务部作为人事考试的具体承办部门任务繁重、头绪众多、责任重大。由于人事考试是社会活动中涉及面广，影响力大，社会关注程度高，直接关系到党和政府形象的工作，再加上行业的差别，很多人对人事考试的政策缺乏了解，特别是人事考试法律、法规不健全和在人事考试中存在的考风、考纪问题，使得转型发展时期突发性问题不断显现。因此，人事考试管理工作越来越受到社会各界的关注。笔者耳闻目睹了在人事考试中以不同形式出现的违纪现象。如：一些监考人员在监考中徇私舞弊、执纪不严；一些考生在考试中，贿考、替考、抄袭；更有一些考生利用通信工具作弊等。这些人的目的只有一个，就是把职称考试作为解决“待遇”的途径，把执业资格考试作为安排人员或谋取有权有利工作岗位的桥梁，把人事考试作为升官发财之路。这样的不正之风在考生中存在，必然会导致考风考纪败坏；在相关行业主管部门存在，必然会影响和干扰人事考试中心对考风考纪的管理；在领导干部中存在，必然会给人事考试中心造成工作压力。所有这些都是人事考试中心急需解决的问题。怎样在转型发展时期探索人事考试管理的创新途径？这是摆在人事考试中心领导和工作人员面前一道值得探索的研究课题。笔者愿意与业内同行一起探析转型发展时期人事考试管理的创新途径，目的是：树立为社会服务、为用人单位服务、为考生服务的理念，创新人事考试流程，强化人事考试考风考纪管理，使人事考试管理更加科学化、规范化。 一、认真学习党的方针政策，提高思想认识 党中央、国务院在《关于进一步加强人才工作的决定中》指出：需要建立以能力和业绩为导向，科学的社会化人才评价机制；大力开发应用现代化人才评价技术，努力提高人才评价的科学水平。全国人事厅局长会议上也提出了“完善人才选拔机制，建设以高层次人才为重点的专业技术人员队伍”的建设目标和“研究探索职称制度改革，积极推进职业资格制度建设”的要求。党中央、国务院的方针政策对于转型发展时期人事考试管理工作具有战略性的指导意义，同时也给人事考试工作提供了更加广泛阔的发展空间。 笔者认为，首先，人事考试中心领导和工作人员要深入学习党中央、国务院的方针和政策，努力提高自己的思想认识。要深刻认识到：人事考试重点监测考生将所学的知识转化为社会成果和经济成果的能力。人事考试通过对考生定性或定量的、单项或综合的检测评价，其目的只有一个，就是为社会主义经济建设开发人才、配置人才，使人才能为社会创造最大的经济效益，在最佳位置上发