我国舆情调查类型及现状.docVIP

我国舆情调查类型及现状摘要：改革开放以来，舆情调查在我国悄然兴起。本文总结了我国舆情调查的四种类型即政府主导、媒体主导、商业公司主导和科研机构主导，认为政府主导行政压力过大，媒体主导专业性不强，商业公司主导适应性不强，而由科研机构主导的舆情调查拥有更大的发展空间。 关键词：舆情民意舆情调查 舆情调查业自19世纪初发端以来，距今已有近200年的历史，在西方已成为政治体系和社会生活中不可缺少的部分。而在我国，舆情调查起步较晚，直到改革开放之后才逐渐发展起来，并从20世纪90年代开始步入正轨。目前我国的舆情调查机构主要有政府主导、媒体主导、商业公司主导和科研机构主导四种类型。 我们舆情调查的类型及典型代表 政府主导型。2002年，中共中央在十六大上指出，要“完善深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，切实珍惜民力的决策机制”。党的十六届四中全会把建立和完善民意信息汇集和分析机制写入了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》。 2004年初，国家统计局召开专题会议，要求各省市统计部门尽快建立“计算机辅助电话调查系统”（CATI），积极开展社情舆情调查。目前，全国绝大多数省、自治区、直辖市统计局和部分副省级城市统计局建立了社情舆情调查中心①。 北京市社情舆情调查中心作为此类调查机构的典型代表，成立于2004年9月，隶属于北京市统计局，由北京市政府批准建立，调查项目主要来自政府各部门委托。北京市社情舆情调查中心的调查项目涉及面非常广，从“北京市民公交出行情况”、“北京市居民对医疗制度的满意度”，到“市民十一出游意向”、“各区县政府政绩考评”等都有涉及。2007年“两会”期间，调查中心用3天的时间，完成了全市18个区县共2000余人的访问，调查收集市民关心的热点焦点问题和具体建议。 目前，北京市社情舆情调查中心的调查数据已成为市政府的重要决策依据。对调查中心完成的《2007年第一季度城市环境秩序群众满意度调查报告》，时任北京市市长的王岐山批示要求“将此项调查结果在市长办公会上通报”。 媒体主导型。涉及舆情调查的新闻报道称为舆情调查报道，从新闻学研究体系看，舆情调查报道是精确新闻学研究的一个分支。从舆情调查的起源和发展可以看出，媒体一直都是进行舆情调查的先驱和主力军。而各类媒体由于其定位不同，在舆情调查报道的方向上、质量上也差异较大。这里仅以《北京青年报》和《北京晚报》为例，做简要分析。 《北京青年报》是我国媒体尝试舆情调查报道的排头兵。1994年1月1日，《北京青年报》在全国报业中率先以每周一期的频率推出“公共调查”版，版面定位是“用科学的眼光，给你一个量化的世界”②。该版面在推出后获得了良好的社会反响。据北京青年报副总编辑何平平透露，“《北京青年报》搞一次调查的费用在3000元左右，而许多媒体并没有这样的经济实力或者干脆就偷懒省事，上街问10个人就敢出百分比”③。另外，在每次调查报道后面还附有“调查技术报告”，就调查的方法、样本量等作简要说明。 精确新闻报道的应用越来越广泛，而并非所有媒体在对待舆情调查报道时都能做到《北京青年报》的严谨，而是随意性很大。比如和《北京青年报》同城且定位接近的《北京晚报》，据有关研究者统计④，在2006年1月～6月，共刊出舆情调查报道20篇，从调查方法上看，20篇报道中仅有1篇说明了调查方法是网上调查，其他报道都没有呈现；从抽样方面上看，20篇报道全都没有说明抽样方法；从样本大小来看，有65%的报道没有标明样本大小。 商业公司主导型。从1992年开始，政府允许民营独立市场研究与舆情调查机构合法注册，允许其从事舆情调查工作。随后，媒体也被允许发布民营机构的舆情调查数据。 探讨在中国进行舆情调查的商业公司，不得不提零点研究咨询集团。零点调查注册于1993年，是中国最早的注册民营商业调查公司之一，也是中国最早的通过媒体发布舆情调查数据的非政府机构。在舆情调查领域，零点是很受政府信任的商业公司，和政府开展了广泛合作，其中不乏全国性的重大研究项目。到目前为止，零点每周向全球8个语种的媒体至少提供2～3项有关中国社会的政治经济和商业发展的独立研究；中国媒体上能看到的独立舆情调查结果80%来自零点研究咨询集团⑤。零点研究咨询集团的舆情调查领域主要包括投资环境研究、公共政策、政府表现评测和公众生活满意度研究。 科研机构主导型。在我国进行舆情调查的科研机构主要是高校和社会科学院。高校中最具代表性的是中国人民大学和复旦大学。1986年，中国人民大学舆论研究所成立，该研究所是中国大陆第一家专门从事舆情调查的学术机构。从研究方向来看，中国人民大学舆论研究所立足于人民大学在新闻传播领域和宣传系统中的优势，更多的是通过舆情调查，进行宣传效果、舆论引导和媒介