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新时期开展计生优质服务探索【中图分类号】R169 【文献标识码】A 【文章编号】1672-3783(2010)06-0189-01 【摘要】乡镇计划生育服务站是政府职能部门下设的服务机构,是开展计划生育和生殖健康优质服务主要阵地,是提升计划生育工作质量,稳定低生育水平的基础力量,也是党和政府联系育龄群众的桥梁和纽带,扮演着极其重要的角色,担负着光荣而艰巨的任务。对于计生站来说,最重要的是如何去开展计生的优质服务,最重要的一点是对于计生知情选择的优质服务,本文主要论述的就是新形势下的计生优质服务。 【关键词】新时期;优质服务;成果 2001年6月,国务院颁发的《计划生育技术服务管理条例》规定:“公民享有避孕方法的知情选择权。”《中华人民共和国人口与计划生育法》规定:“国家创造条件,保障公民知情选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。”等等[1]。 计划生育是我国的基本国策,因为在一个人口大国,如果不能再人口数量上加以控制,会因为基数大,发展快等因素而人口暴增,最后的结果可能导致人均各项指标的迅速下降。所以对于我国来说,人口问题就是发展问题。只有严格控制人口的过快增长,提高避孕药具的利用效率,实行优生优育,才能够使人口发展与经济发展相适应。多年来,本乡镇计生服务站坚持以人为本,以群众需求为导向,建立起“多渠道运行、信息化管理、多形式发放、人性化服务”的计生工作新机制,在为育龄群众提供优质服务方面取得了较为显著的成效。本计生站一直以来遵循这个原则,合理办事,以提供知情权的优质服务为工作的最高目标。 1 计生优质服务的范围和内容 计划生育优质服务是以人为本,以人的全面发展为中心,以群众的需求为出发点,以稳定低生育水平,提高人口素质为目标,围绕生育、节育、不育开展的服务。主要服务人口群特征为从青春期到进入更年期的全过程(15岁-49岁),主要几点内容为恋爱婚姻、优生优育、避孕节育、生殖保健;而核心就是避孕方法的知情选择,重点是计生技术的服务,比如避孕节育、出生缺陷干预和生殖道感染防治。 2 计生优质服务的具体内容 县、乡、村三级技术服务人员围绕“面向基层、深入乡村、服务上门、方便群众”的工作方针, 最大限度地满足育龄群众多方面、多层次的科技服务需求, 强化服务意识和综合服务功能。 2.1 牢牢把握核心内容:避孕方法知情选择: 避孕方法知情选择是指通过广泛深入的宣教和咨询,使育龄群众了解国家人口情况和有关政策,了解和掌握多种常用避孕方法,在国家指导和群众自愿相结合的原则下自主选择适合满意的避孕方法。避孕方法知情选择是计划生育优质服务的核心内容,公民享有避孕方法知情选择权。对不良反应的适当知情:避孕方法不良反应的客观存在,在某种程度上会影响到群众对方法的选择,如在我国,群众对皮下埋植出血副反应的耐受性差,就影响到皮下埋植的推广应用。为使群众知情,应适当提供不良反应的信息。开展避孕方法知识普及时可能遇到的困难:相对城市人口,乡镇妇女的经济条件较差,受教育程度低,劳动重,不好组织。部分农村妇女的生育观念还没有改变,想生男孩的传统观念还未转变。有些干部和服务提供者担心由于开展知情选择会让某些人超生的现象。 如何来提供对避孕药具知情选择的优质服务呢?这是本计生站人员积极要做的事情。是指育龄群众在药具管理发放人员的科学指导下,了解计划生育相关政策及免费避孕药具发放品种、性能、发放流程、供应渠道,并根据自己的生理、生活习惯,能够自主选择适合自身需要的避孕药具的方式。避孕药具优质服务是指要坚持以人为本,以全心全意为人民服务为宗旨,以维护群众利益为出发点,根据国家指导和群众自愿的原则,在育龄群众整个育龄期间,为其提供科学、规范、安全及时的避孕节育服务。 2.2 围绕工作重点:完善计生技术的服务: 在保证避孕药具可持续提供的前提下,提供丰富多样的避孕药具选择方法,要求提供的避孕药具选择能充分满足不同人群、不同避孕目的的需要。不一定向育龄群众提供全部的药具避孕选择方法,但必需尽量让服务对象能在几种适合自己的避孕药具选择方法中进行选择适合自己的。满足不同对象的不同需求,由于育龄群众在年龄、性别、避孕目的,是否哺乳,健康状况以及经济收入方面的不相同;处于生育期的不同阶段,有人希望推迟生育,有人需要间隔生育,还有人要终止生育;这就要求我们药具管理发放员提供的避孕药具选择方法能够满足不同人群的需要,为育龄群众提供真正适合自己的有效的避孕方法。 对于出生缺陷的干预应该从宣教做起,对广大育龄妇女实施一些教育,比如告知妇女从计划怀孕的前三个月到怀孕早期的三个月中,持续每天服用叶酸,可以预防新生儿脑血管上的缺陷,共服用6个月; 为确保叶酸使用的安全性,对暂时未计划怀孕的妇女,先发放叶酸,在计划