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再论老年人力资源开发：问题及对策分析 　　摘 要：我国是在未富先老情况下进入老龄化行列的，将老年人力资本转换为人口红利对于我国社会经济发展具有重要的意义。文章分析了我国现阶段老年人力资源开发过程中存在的问题及原因，并在此基础上提出促进老年人力资源开发的有效对策。 　　关键词：老龄化 人力资源 老年人力资源开发 　　2016年2月，习近平总书记对加强老龄工作作出重要批示，强调有效应对我国人口老龄化事关国家发展全局，事关亿万百姓福祉。在老龄化形势日益严峻的当下，如何科学应对人口老龄化问题，尤其是将老年人口负担转化为人口红利，是银发浪潮冲击下值得我们深思的问题。 　　一、 人力资源与老年人力资源 　　“人力资源”一词最早由当代著名管理学家彼得?德鲁克（Peter F?Ducker）于1954年在其《管理的实践》一书中首次提出。关于人力资源的概念，可谓众说纷纭，至今没有一个确切的定义。概括起来，有三种代表性观点：其一是成年人口观。该理论认为人力资源即16岁以上具有全部劳动能力的人口：其二是在岗人口观。这一观点认为人力资源是目前正在从事社会劳动的所有人员；其三是人员素质观。此观点将人力看作是人员素质综合发挥的作用力，认为人力资源是指人的劳动能力与潜力。一般认为，人力资源是指劳动生产过程中，可以直接投入的体力、智力、心力总和及其形成的基础素质，包括知识、技能、经验、品性与态度等身心素质。作为国民经济资源的一个有机组成部分，其特征体现为：生物性，可再生性，能动性、时效性、高增值性、可控性、变化性与不稳定性，开发的连续性，个体的独立性以及内耗性，等等。人力资源本身是一门综合性很强的学科，其发展借鉴了其它诸多相关领域的研究与成果。在不同于传统社会的知识经济时代，“人力资源”已经不再是单纯经济学意义上的人力资本、劳动力的概念，其实质是各种因素的综合作用的产物。理解人力资源的具体内涵，应从不同的理论维度来诠释：其一，从哲学的角度来看，在人本主义思潮的影响下，人不再是机器，不再是管理控制的对象。人成为经济生产过程中最重要的因素，是促使组织蓬勃发展的原动力。以此为背景，人力资源开发开始关注职工的职业理想，并以“促进组织和个人的共同发展”为其基本目标。其二，从社会学的视角来看，社会是由个人集合而成的社会，个人是社会有机体中的细胞，人力资源开发研究应该建立个人与社会之间的坐标体系，从主客体互动的角度建构一个良性运转的场域，从而实现人力资源的最优配置。 　　当前，人力资源的素质越来越成为影响一个国家经济发展和物质财富增长的主要因素。在老龄化形势日益严峻的当下，老年人力资源及其开发也开始备受学者关注，成为人力资源领域的焦点议题。那么，何谓老年人力资源呢？总的来讲，老年人力资源，具体是指老年人可以直接投入劳动的体力与智力的总和。老年人力资源开发则涉及政府、各类社会机构、社区乃至老年人自身等多个主体的交互作用，并以老年人自身的身心健康、社会的稳定和谐为终极指向。作为人力资源理论的有机构成，迫切需要我们运用哲学、经济学、管理学、社会学、教育学、心理学以及老年学等学科知识对老年人力资源开发理论及实务进行深层解读与综合性研究。 　　二、老年人力资源开发的迫切性 　　美国乔治?华盛顿大学教授里奥纳德?那德勒认为，培训、教育、开发三方面的要素共同构成了人力资源开发。老年人力资源作为一个雄厚的人力资源群体，是人力资源的有机组成部分。建构老年人力资源信息体系并纳入政府人力资源开发的长远战略，不仅有助于减轻人口压力，实现健康、积极老龄化，还能够在很大程度上促进经济、社会的持续稳定发展。 　　一方面，老龄人口逐年递增，老年人在身心健康、代际关系、人际交往方面也会产生不同于以往的新问题与新诉求，需要从教育层面对其进行引导、约束；另一方面，虽然与年轻一族相比，老年人具有一定的知识技能?e累以及丰富的生活经验，但是由于老年人的体力、记忆力、认知能力等机能普遍处于衰退期，尤其是在新媒体社会，青年人作为网络生活的主力军对老年人的代际反哺也相对剥夺了老年人通过知识、劳动技能的积累而形成的社会地位优越感。在此意义上而言，老年人也需要在社会地位及社会归属感层面进行重构，从而建立老年生活的精神家园与灵魂支撑。 　　三 、老年人力资源开发存在的问题 　　由于历史、文化、体制等诸多方面的影响与制约，目前我国老年人力资源开发的现状还不尽如人意，不管是在数量、质量还是结构上都存在诸多问题，具体体现为以下几方面： 　　首先，老年教育资源供给与老年人需求失调，存在老年教育资源供不应求、城乡分布失调的局面。就目前我国老年教育事业的发展而言，一方面，各类老年学校（包括老年大学、社区老年学校等）在数量和教学质量上还不能满足老年人的现实需求。统计数据表明，自1983年我国第一所老年大学在山东成立