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柳河县林业系统招商引资调查探究摘要：指出了按照柳河县委、县政府下达的招商引资任务，县林业局创新招商思路，改进招商方式，拓展招商领域，狠抓责任落实，进一步改善和优化投资环境，积极走出去、请进来，大力宣传柳河林业的区位、资源、产业等方面的优势，积极推介、洽谈和引进项目。提出了林业系统的招商引资工作应着眼于资源的就地加工转化增值，紧紧围绕木材资源的精深加工，提高对县域经济的贡献率，为县域招商引资工作提供参考。 关键词：林业系统；招商引资；项目；思考 收稿日期：2012-10-10 作者简介：李继权（1960—），男，吉林柳河人，工程师，主要从事营林生产和林业企业管理工作。中图分类号：S7文献标识码：A文章编号：1674-9944（2012）11-0084-03 1引言 柳河县位于吉林省东南部，幅员面积3348km.2，辖15个乡镇、219个行政村，总人口38万人。“七山半水二分田，半分道路和庄园”的地理人文环境，把柳河县培育成为国家商品粮基地县，中国山葡萄酒之乡、火山岩稻米之乡、书法之乡、中国绿色名县，吉林省重点生态示范县，同时也极大地促进了林业经济的快速发展。面对招商引资任务，林业局知难而进，紧紧围绕全县经济和社会事业建设总体发展目标，按照县委、县政府的总体要求和部署，不断创新招商思路，改进招商方式，拓展招商领域，狠抓责任落实，进一步改善和优化投资环境，积极走出去、请进来，大力宣传柳河林业的区位、资源、产业等方面的优势，积极推介、洽谈和引进项目，林业系统招商引资工作保持了良好的发展态势，取得了招商引资的新成效。截至目前，林业系统已完成招商引资任务4400万元，完成年计划的110 %。其中，引进落地生产加工型项目6个，到位资金3600万元，完成计划任务的120%。 2柳河县林业系统招商引资分析 2.1创新思路，力求实现“三个转变” 柳河县现有有林地面积292万亩，活立木总蓄积1506万m.3，国有林业企业8户，国家下达年木材生产计划5万m.3，资源丰富，开发利用前景广阔。林业局班子认识到，要全面完成柳河县委、县政府下达的招商引资工作任务，实现林业招商引资的新突破，必须立足林业现有的资源优势，创新招商思路，调整招商方式。根据这一实际，林业局班子在认真调研和反复研究的基础上，确立了立足资源优势，整合存量资源，大力引进木材精深加工企业，力求实现“三个转变”的招商引资工作思路。 2.1.1高占位思考，实现木材输出县向输入县转变 由于过去引进的企业良莠不齐，因此企业规模、加工能力无法保障。目前立足全县国有企业木材资源丰富优势，充分利用企业闲置的厂房场地，大力引进科技含量高、对柳河经济发展贡献大和拉动力强的大项目，力求三年内实现国有木材全部在县内就地进行加工转化的目标。在保证自有木材供给深加工企业的同时，大胆扩展业务，收购外地木材进入大型加工企业，当地加工、当地组装，实现由木材输出县到输入县的转变。 2.1.2高起点准入，实现原木生产向加工增值的转变 多年来，柳河县林业一直延续着原木生产、原木出售的经营方式，即使有加工也是粗加工，不但产品链条短，经济附加值低，而且由于直接以原木方式销售而使县财政流失了大量的税源。认识到这一生产经营方式的弊端后。2012年，提高了引进的木材精深加工企业准入标准，明确投资规模超2000万元、年缴税超100万元的大型木材精深加工企业方可落户，同时，企业的设备要达到国内一流水平，生产的产品为终端产品，从而达到实现转化增值，延长产业链条，增加县财政税收的目标。 2.1.3高标准规划，实现企业单打独斗向资源整合转变 国有林业企业木材资源丰富，储量大，品种多，质量好，又有加工建厂的基础和经验，具有吸引外商投资建厂的巨大优势。但地域分散、单户企业资源少也成为影响外商投资建厂的一个主要因素。因此，围绕柳河县委、县政府提出的“四方五点”战略，对利用木材资源招商引资进行了高标准规划，即在全县范围内的西至安口、向阳方向；西南至五道沟、兰山方向；南至大北岔、八里哨方向；东至全胜、凉水方向四个方位为主，高规格引进五户大型木材精深加工企业，实现企业单打独斗向整合资源转变。积极与各路客商协调沟通，并通过各种媒体加大宣传推介力度，许多有实力的企业纷纷前来考察投资建厂，吸引大连楠华木业、新宾浩泉木业、通化博森木业、白山豪森木业、白山乾源木业、通化伟刚木业等木材精深加工企业分别在兰山、向阳、贮木场、凉水、八里哨等林场落户，投资达3600万元，加工转化木材近5万m.3，为县财政创税近200万元。为发挥全县每年近1万m.3的针叶木材资源优势，引进了通利防腐杆厂，实现了针叶资源在县内加工转化增值的目标。 2.2强化措施，突出抓好“四个重点” 2.2.1高度重视，领导带头招商 招商引资不仅