道路建设施工阶段跟踪审计重点研究.docVIP

道路建设施工阶段跟踪审计重点研究摘要：随着我国投资体制改革的推进，建设领域的市场化进程不断加快，审计机关原有的那种“事后”的审计监督方式显然难以适应，跟踪审计将成为工程建设项目审计发展的一种必然趋势，而在道路建设工程中，施工阶段的跟踪审计尤为重要。本文分析了跟踪审计的含义和特征，着重对道路建设施工阶段跟踪审计的重点进行了论述，并提出了加强道路建设施工阶段跟踪审计的措施。 关键词：道路建设；施工阶段；跟踪审计；重点 Abstract: as China’s investment system reform, in the field of construction market process continues to accelerate, audit institutions original the sort of “afterwards” audit supervision mode obviously difficult to adapt to, and follow up audit will be construction project audit developmentof a kind of inevitable trend, and in the road construction project, the construction phase tracking audit is particularly important. This paper analyzes the connotation and features of the audit tracking, and focuses on the construction of road construction phase tracking audit key were discussed, and puts forward some Suggestions on strengthening the construction of road construction phase tracking audit measures. Keywords: road construction; Construction stage; Follow up audit; key 中图分类号：U41文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012） 一、跟踪审计的含义和特征 （一）含义 工程建设项目跟踪审计是审计机构以国家的法律、法规等为依据，运用现代审计方法对工程建设项目决策、设计、招投标、施工过程、竣工验收及结(决)算等全过程的技术经济活动和固定资产形成过程中的财政、财务收支的真实性、合法性和有效性进行监督和评价，维护国家、业主及相关单位的合法权益，有效控制和如实反映工程造价，促进管理和廉政建设，提高投资效益。 （二）特征 长期以来，对工程建设项目的审计主要是概(预)算执行情况审计和竣工决算审计两种方式，都是事后的审计监督方式，存在一定的局限性。一是找到了管理漏洞，但问题已无法纠正；二是查出了损失浪费，但资金已无法挽回；三是揪出了腐败案件，但人已经倒下；等等。与以往开展的常规审计相比，跟踪审计具有审计内容更全面、审计实施更为及时等特点。主要体现在： 一是系统性。跟踪审计的内容涵盖了工程建设实施阶段的各个环节，即设计、招标、合同、设备材料采购、施工过程、变更签证到竣工等等。 二是时效性。审计跟踪建设过程的各个环节，始终伴随着工程进展同步进行。随着工程建设的不同阶段，根据不同的建设任务，有倾向性地确定相应审计对象和重点，选择最佳的审计介入点，采取灵活的审计手段，使审计随着工程进度活起来、动起来，从而达到对工程建设实时监督的目的。 三是预防性。跟踪审计的介入前移，由原来的事后审计变成事前、事中、事后审计相结合的有机整体。跟踪审计实时监控，主动寻找问题苗头，发现隐患及时纠正，突出了预先防范作用。 四是效益性。通过跟踪审计的预警和监督作用，督促工程建设有关人员廉洁自律，实现投资效益，通过招投标、物资采购、工程施工过程、造价等审计，降低工程建设成本，取得经济效益。 道路建设施工阶段跟踪审计的重点 （一）审核工程计量 1、在审核工程计量时, 正确判断工程量的正负误差。一是要熟悉工程量的计算规则, 分清计算范围。二是要分清限制范围。三是要仔细核对计算尺寸与图示尺寸是否相符,是否加入了定额已给的施工操作损耗和钢筋搭接量。 2、工程款的支付应严格按照施工合同中约定方式执行, 可以根据设计或施工进度变化情况进行动态地调整, 采取工程分部结算形式。分部结算能有效地减少审核的累