重庆市巴南区城市发展策略.docVIP

重庆市巴南区城市发展策略[提要] 重庆市巴南区位于重庆市主城区南部，全区幅员面积1，827平方公里，是重庆市主城九区面积最大的市辖区。随着重庆市作为全国五大中心城市之一、城乡统筹建设试验区等重大举措的陆续出台，重庆市迎来了新的发展机遇，而作为重庆市南部重镇的巴南区，如何进行优势挖掘、特色突破，成为巴南区城市发展的重要问题。（图1） 关键词：巴南；城市发展；产业经济 中图分类号：F127 文献标识码：A 收录日期：2012年9月2日 一、巴南区城市发展现状SWOT分析 （一）优势 1、在综合经济方面，巴南区产业集群发展壮大，重点企业骨干支撑。重庆市直辖以来，巴南区工业逐步形成了摩托车及配套产业集群、汽车及配套产业集群、装备制造产业集群、轻工产业集群等4大产业体系，到2009年，4大支柱产业实现总产值356.2亿元，占全区工业的82.5%，集群化发展效果突出。 2、在地理区位上，巴南区位于主城区范围内，距主城区中心距离总体较近，水陆运输条件便利。巴南区区府所在地龙洲湾距重庆市中心仅为8Km，长江流经境内60余公里，有544平方公里属重庆1小时经济圈核心层，占整个核心层范围的1/5，具有广阔的发展空间。 3、在生态资源上，巴南区自然资源总量丰富。森林面积80余万亩，森林覆盖率达34%，居主城九区第二位，特别是主城规划区内有森林20多万亩。温泉资源、森林资源、湖泊资源、河流资源、岛屿资源、滨江资源等含量均为主城第一。 （二）劣势 1、在综合经济方面，巴南区工业增量不足，产业结构不尽合理，第三产业发展滞后，农村经济基础薄弱。2010年全区规模以上企业301个，同比增长1.7%，新增规模企业实现产值5.67亿元，占规模以上企业475.9亿元的比重为1.2%。第三产业在全区GDP的结构中总量水平居九区第7位，充分说明巴南区第三产业发展较为滞后。农村规模化、集约化经营程度不高，农民单家独户经营仍是农村生产经营的主要方式，无力抗击自然灾害带来的影响。 2、在区域交通上，巴南区基础设施条件有待改善，地质条件复杂。区域内现有基础设施薄弱，对外开放程度不高，招商环境不够开放，对投资商不构成较强的吸引力，增大了招商引资工作的难度。同时，由于巴南区地形以山地丘陵为主，可利用的开阔的平地较少，公路建设的成本高，公路建设项目资金筹集难度大。 3、在生态资源上，巴南区缺乏统筹规划，自然环境破坏严重。巴南区境内仅与江北区接界处长江干流的水质为二级，其余段长江干流水质均为三级。根据市环保局提供的部分次级河流水质监测数据显示，区内次级河流污染十分严重，全部在劣V以下，而且大部分为劣VI水质。在城市的规划设计中，往往也会考虑到土地的尺度测量、地形地貌、水文气象等因素，但很少考虑到当地的植被、山坡等地形地貌存在的生态价值。 （三）机遇 1、在综合经济上，重庆工业转型升级带来发展新机遇。“十二五”是重庆工业转型升级的重要历史时期。汽摩、装备制造、建材、轻纺、化医等产业将通过引进新技术、新设备等加强技改扩能，新项目的上马，推动传统产业升级改造；信息产业将以笔记本电脑为核心加快发展，到2015年形成万亿产业集群，成为全市工业发展第一支柱，也是推动全市工业转型发展的核心动力。巴南扼守重庆南部要冲，也是与重庆笔记本电脑生产基地配套的“十园七基地”之一。重庆以IT产业和战略性新兴产业为抓手推动工业转型升级，也将成为该区工业转型升级的重要动力。 2、在区域交通上，社会经济的全面快速发展，将会大大刺激巴南区交通运输量快速增长。目前，巴南经济处于上升期，对交通运输的需求非常旺盛。预计“十二五”期间，巴南区公路客货运周转量还将分别增长40%和30%以上，汽车保有量将增长60%以上，铁路客货运量将增长30%和50%以上，水路货物周转量将增长35%以上，港口货物吞吐量将增长40%以上。 3、在生态资源上，生态旅游给巴南带来新的发展契机。巴南依山傍水，风景宜人，有悠久的历史，独特的山水风貌，众多的陪都遗址，历史文化积淀深厚，人文景观异常丰富。在打造“山水之城”、建设“宜居巴南”的发展背景下，“山水”是“宜居巴南”建设中最大的特色之一。 （四）威胁 1、在综合经济上，巴南区的产业同质化竞争加剧，产品出口难度加大，同时节能降耗的压力也对现有产业构成极大的威胁。汽车摩托车产业及其配套产业在重庆工业中占主导地位，而巴南区工业产业的结构就是整个重庆产业结构的缩影，随着企业的发展和市场的成熟，汽车摩托车产业同质化竞争在所难免，最终导致价格战和产能过剩。国家明确提出“十二五”节能减排不低于“十一五”力度，以低碳经济和循环经济为主要抓手推动经济发展方式转变成为发展主题，这也为巴南区产业转型升级增大了压力，带来了一定程度的威胁。 2、在区