阻击华为中兴入美-受益者是谁-.docVIP

阻击华为中兴入美:受益者是谁?中国企业华为和中兴遭美国封杀的事件在持续发酵，消息称美国众议院情报委员会拟对华为中兴两公司启动第二轮调查，部分国家可能跟进效仿美国做法。阻挠中国通信企业进入美国市场，到底谁是受益者？持续的调查会否引发贸易战？ 10月8日，华为、中兴的“美国故事”再次升级。美国众议院常设特别情报委员会发布的报告中指出，华为、中兴产品有威胁美国国家安全问题对这份“意料之中”的报告，华为、中兴公开反驳。华为称这一报告本质是阻止中国企业进入美国市场，充满了传闻和臆测。中兴通讯全球新闻发言人戴澍目前正在华盛顿，他在电话中对记者表示，中兴提供给所有美国运营商的可信赖交付解决方案不会威胁美国通信安全，虽然再受挫折，但中兴不会放弃美国市场。 就在华为、中兴再次成为美国贸易保护主义的牺牲品之际，因“中兴涉嫌将思科网络设备出售给伊朗”，思科已经中止与中兴的七年合作。华为、中兴征战海外市场之途，唯独在美国市场屡屡受阻，被美国以“安全”名义拒之门外。人们不得不问：阻挠中国通信企业进入美国市场，到底谁是受益者？ 1传闻和臆测的背后 在阻挠华为、中兴入美一事上，“国家安全”历来是常打常新并能博得政治资本的一张牌。严格算起来，从华为收购3COM公司未果开始，安全这张牌美国人已经打了五年多。 2007年和2008年，华为两次计划收购美国网络设备厂商3Com公司，最终美方以国家安全为由阻止了这一收购。2010年，华为竞购2Wire公司、摩托罗拉移动网络部门，也未能获得美方批准。2011年，华为收购美国通讯技术公司3Leaf，最终也功亏一篑。 自去年2月开始，美国国会就对华为和中兴进行调查，以确定这两家公司的产品和服务是否威胁了美国的国家通信安全。在此期间，华为和中兴一直积极配合美国方面的各项调查。今年的9月13日，美国众议院举行听证会，就所谓的“威胁美国国家安全”接受质询。但美国方面并没有重视华为和中兴的申诉。 中兴通讯戴澍强调，自2012年4月，在中兴提供给所有美国运营商的可信赖交付解决方案里，中兴设备是由一个独立的受美国政府监督的美国安全评估实验室进行评估的。“但是，美国人明显忽略了这一切，”戴澍说。 这一次，华为的反驳声明显然非常强硬：这份报告充满了传闻和臆测的信息，来证明这些根本不存在的指控。这个报告根本就没有关注ICT行业所面临的挑战。几乎每个ICT企业都在全球进行研发、软件编码和生产，共享同一个供应链，网络安全挑战超越于某个公司或国家。委员会的调查报告对于这一事实，始终无视。 华为在美国公关游说多年，并一直积极配合调查，此次面对如此莫须有的指责，华为公开表示：“我们不得不怀疑，这样的一个报告的惟一目的，就是阻碍竞争、阻挠来自中国的ICT公司进入美国市场。” 2谁在狙击华为中兴？ “数年前丰田在美国市场遭遇的狙击故事，正在中兴与华为身上重演。”一位熟悉美国法律环境的律师向记者表示。2008年，丰田第一次超过美国通用，成为世界最大汽车制造商，在新能源汽车等与美国存在产业碰撞的新兴领域占据领先地位，而号称美国三大汽车公司的通用、福特、凯迪拉克则在金融危机中陷入经营危机。 2009年，美国公路交通安全管理局、交通运输部、航空航天局等机构开始对丰田展开密集的调查，通过律师、议员、官员与媒体的轮番轰炸令大众相信，丰田汽车的电子系统存在缺陷，足以导致汽车突然加速引发事故，并牵扯出政治献金等系列“丑闻”。这一狙击令丰田不得不在全球展开大规模召回，并陷入市场信任危机。 2011年2月，美国交通运输部公布调查结果，承认并没有发现丰田汽车的电子系统存在该缺陷，但已无事无补，通用已超过焦头烂额的丰田，重新夺回全球汽车霸主地位。这意味着，通过安全调查与舆论炒作，美国成功以一个“莫须有”的罪名将竞争对手推下了深渊。“显然，美国一些以国家安全、国民安全为名义的调查，往往是因为有外国企业威胁到了美国的领导地位，所以施展的遏制手段。”该律师说。 工信部软件与集成电路促进中心知识产权处处长谢学军说，美国对国外高科技企业的打压，一直集中在对美国形成市场威胁的产业聚集区域。比如纵观美国337调查史，20世纪80年代，337调查的对象主要是日本公司，90年代主要集中在中国台湾公司；1995年以后，中国内地公司的被调查数量开始上升。2002年至今，中国已经连续10年成为遭遇美国“337调查”案件数量最多的国家。 华为与中兴面临类似处境。除了国家安全威胁调查之外，更多针对中兴与华为的调查与炒作都在进行中。今年7月，美国联邦调查局宣布，就中兴向伊朗出口禁运计算机系统展开刑事调查。 8月21日，美国国际贸易委员会宣布，对全球多个国家和地区的24家企业（含母公司及其美国分公司）发起“337调查”，中国大陆华为、中兴，中国台