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施工企业预算管理与全面预算实施探析 　　【摘 要】预算管理的合理制定与实施是施工企业利润最大化的前提，随着经济由粗放型向集约型的转变，施工企业如何在新经济常态下实现可持续发展，全面预算管理起着关键性作用。科学合理的预算管理可以有效提升施工企业资金的时间价值，节约资金，同时也有益于施工过程中的综合管理的加强。如何根据工程实际情况发现施工企业预算管理中的问题，并采取合理措施予以加强，将其落实，是施工企业资金管理面临的主要问题。 　　【关键词】施工企业；预算管理；问题；对策 　　一、引言 　　施工企业的预算管理贯穿建筑工程项目的整个过程，从项目的招投标到工程竣工交付业主，甚至涉及工程后期的维修，施工企业资金流转过程中数目巨大，任何一个环节出现问题就会造成大量的经济损失。因为预算管理不到位，导致资金链断裂以及项目成本大大增加，从而致使施工企业倒闭的案例常有发生。施工企业的预算管理涉及内容较多，包括对各即将实施的项目利润的概预算也包括对过程中各种风险的预测以及提出降低或者规避风险的措施，最后还涉及施工过程中的技术方案评选、施工设备材料的选择等等。要想科学合理地进行施工企业的预算管理，就必须清楚地认识施工企业全面预算管理的内容、特点，根据实际工程分问题，并解决问题。 　　二、施工企业预算管理内涵及问题所在 　　1.实施预算管理必要性 　　预算管理是保证一个企业资金合理分配的前提，在施工企业中，施工项目所涉及的费用种类较多，如人工费、材料费、设备费、环境保护费、劳动保护费、试验费等等，费用种类不仅较多，而且计算较为复杂，合理的预算管理可以将其结构合理化，控制费用的分配，为后期各分项工程施工管理奠定一定的基础。同时，预算管理也有利于施工企业对整个资金的控制，可以根据预算管理制定的目标对各工程项目实施过程中的资金利用进行监督，通过资金流动对各部门的运作进行监督与管理。施工企业预算管理将财务部门与各项目部合理地联系在一起，有助于各部门各项目部之间的相互协调，保证工程项目的顺利开展。 　　2.预算管理特点分析 　　施工企业预算管理与其他企业的预算管理有着很多相似之处，同时因为施工过程的不可重复性，施工企业全面预算管理与其他企业也有着诸多差异。首先，施工企业预算管理具有动态性，一个施工项目的完成少则几个月，多则数年，预算管理不可能做到将整个过程的方方面面都考虑到位，需要在不同过程中对预算进行调整。其次，施工企业预算管理的层次性，因为施工企业预算管理涉及的内容较多，且随着各层次资金构成种类的划分不同，在进行预算管理时候较为复杂，故而施工企业在进行预算管理时候要注重层次性。最后，施工企业预算管理具有较强的战略计划性，施工企业预算管理虽然本质上是为了保证企业资金得以合理分配与周转，但其出发点则是为了企业整体目标的顺利实现，是施工企业规划后期规划的体现以及其实现的保证。 　　3.常见问题浅议 　　根据对施工企业预算管理过程的分析，对其常见问题进行归纳总结，主要问题有认识不到位、未做到全面管理、机制体制不健全等许多方面。认识不到位主要体现在施工现场很多工作人员不知道全面预算管理是什么，对施工过程以及进度控制的意义在哪里，有的企业领导甚至不重视全面预算管理，仅将预算管理报表的制作看作是应付差事，并未真正地对业务、财务、资本以及筹资等方面的预算进行合理制定。未做到全面管理主要是因为很多施工企业虽然在财务方面进行了相应的预算，但是在各工程项目施工时候并未真正落实，对于施工现场管理不到位，往往会导致预算增加，使得本应该由预算管理控制施工管理最终变成了由施工管理控制预算。机制体制不完善主要在于全面预算管理规章制度的不健全，奖惩机制不符合施工企业的发展，预算管理结构层次不合理等方面。 　　三、加强施工企业全面预算管理实施的对策分析 　　1.加强施工预算管理前期调查工作 　　施工企业预算管理大多数都是沿用传统的项目和内容在进行，随着技术的进步，有许多内容已经不适用于当前的预算管理，这就要求施工企业在进行预算管理时候对市场有充分的认识。调查的内容要包括材料设备费用、人工费用、行业发展前景、国内外对其投资力度等等，只有充分的掌握这些信息，在进行预算制定时候才能更加科学合理。在调查时候一定要充分深入到当地的大型建材市场，并和同行业相关企业进行交流，扩大调查范围，并经过相关部门研究制定出合理的预算管理市场调研计划书。最后，要充分利用该企业单位以前所经营项目中相关的预算书与竣工结算书，根据实际情况，选择具有参考价值的文件进行预算管理项目的确定。 　　2.提升预算管理在企业管理中的重视度 　　要想全面预算管理能够在施工企业中合理实施，就要加强相关人员对其的重视度。领导层重视度的加强是首要任务，施工企业上至公司总经理下至项目经理，都要进行有关全面预算管理知