安全隐患调查管理制度.ppt

* (四)隐患治理措施 隐患治理及其方案的核心都是通过具体的治理措施来实现的，这些措施大体上分为工程技术措施与管理措施，再加上对重大隐患需要做的临时性防护和应急措施。 隐患治理的方式方法是多种多样的，因为企业必须考虑成本投入，需要最小代价取得最适当（不一定是最好）的结果。 员工未正确佩戴安全帽是一个典型的低级别的隐患，其治理方式在企业中主要是排查（检查）人员对其批评，责令其马上纠正，通常是不需要制定治理方案的。但如果经过统计分析，发现这种现象普遍存在，成为一种习惯性与群体性违章，那么要将其隐患级别上升，并制定治理方案，采取多种措施和手段进行治理。 * 1.治理措施的基本要求 能消除或减弱生产过程中产生的危险、有害因素 处置危险与有害物，并降低到国家规定的限值内 预防生产装置失灵与操作失误产生的危险、有害因素 发生意外事故时，能为遇险人员提供自救与互救条件 能有效地预防重大事故与职业危害的发生 * 工程技术措施的实施等级顺序是直接安全技术措施、间接安全技术措施、指示性安全技术措施等。 2.工程技术措施 ①消除 ②预防 ③减弱 ④隔离 ⑤连锁 ⑥警告 根据安全技术措施等级顺序的要求，应遵循以下具体原则： 选择安全技术措施应具有针对性、可操作性与经济合理性并符合国家有关法规、标准和设计规范的规定。 尽可能从根本上消除危险、有害因素；如采用无害化工艺技术，生产中以无害物质代替有害物质、实现自动化作业、遥控技术等。 当消除危险、有害因素有困难时，可采取预防性技术措施，预防危险、危害的发生；如使用安全阀、安全屏护、漏电保护装置、安全电压、熔断器、防爆膜、事故排放装置等。 在无法消除危险、有害因素与难以预防的情况下，可采取减少危险、危害的措施；如局部通风排毒装置、生产中以低毒性物质代替高毒性物质、降温措施、避雷装置、消除静电装置、减振装置、消声装置等。 在无法消除、预防、减弱的情况下，应将人员与危险、有害因素隔开与将不能共存的物质分开；如遥控作业、安全罩、防护屏、隔离操作室、安全距离、事故发生时的自救装置（如防护服、各类防毒面具）等。 当操作者失误或设备运行一旦达到危险状态时，应通过连锁装置终止危险、危害发生。 在易发生故障与危险性较大的地方，配置醒目的安全色、安全标志；必要时设置声、光或声光组合报警装置。 * 3.安全管理措施 安全管理措施往往在隐患治理工作受到忽视，即使有也是老生常谈式的提高安全意识、加强培训教育与加强安全检查等几种。 其实管理措施往往能系统性地解决很多普遍和长期存在的隐患，这就需要在实施隐患治理时，主动地和有意识地研究分析隐患产生原因中的管理因素，发现和掌握其管理规律，通过修订有关规章制度和操作规程并贯彻执行来从根本上解决问题。 * (五) 闭环管理 事故隐患排查治理闭环管理流程。 排查 评估 登记 报告 治理 验收 合格 销号 不合格 要求治理措施完成后，企业主管部门与人员对其结果进行验证和效果评估。 验证就是检查措施的实现情况，是否按方案与计划的要求一一落实了；效果评估是对完成的措施是否起到了隐患治理和整改的作用，是彻底解决了问题还是部分的、达到某种可接受程度的解决，是否真正能做到“预防为主”。 * 三、企业隐患自报 企业将隐患排查治理的结果自行上报给政府主管部门，这是整个隐患排查治理工作中最后的一个环节，是将政府部门与企业在隐患排查治理工作方面直接联系的环节，因此也必须给予足够的重视 。 (一)自报的内容 (二)自报的方式 * (一)自报的内容 企业开展隐患排查治理工作，包含了很多内容，有机制的、管理的、技术的、记录的、设备设施的等等，自报并不是要求企业将这些内容都上报，而是按规定的内容、方式、时限等要求进行上报。 企业隐患排查治理工作依据的是其所适用的政府部门颁布的隐患排查治理标准与企业自己细化的标准以及规章制度、操作规程和企业内部标准等。 从所覆盖的范围与细致程度上看，企业的各项规定要远远多于政府部门制定的隐患排查治理标准；从格式上看，隐患排查治理标准是以表格的形式存在的，与企业的各项内部要求不会完全相同。 这就产生了两种依据在格式与内容上的不一致。 * 内容与格式的“对接” 。 “对接”并不是要企业修改自己的各项规定去完全适应标准的格式，而是在上报工作环节中，将自己的各项规定去对照寻找标准中的内容，在填报时将实际隐患情况按标准的格式填报到相应的部分里去即可，随着工作的逐步深化与细化，最终形成按标准和企业规定开展排查工作，按标准规定的隐患类别填报的局面，两者同时存在，并又相互“对接”。 “对接”后的自报工作中，对于那些比较稳定和较长时间内不发生显著变化的隐患类别，如基础管理类的隐患，就可以在日常自报中不再重复填报。对于能够经常排查出的现场型的隐患，则需要如实和及时地填报。当然如果企业的基础管