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第五章 招标内容和参数及服务要求 一、数据建设技术要求 1.建设范围 按照范县城市建设总体规划的布局，范县数字化城市管理项目分为二期逐步实现，一期建设在核心建成区（东至康宁路，西至迎宾大道，南至龙盘路，北至龙马路，其中十字坡大道南部延伸至高架桥，板桥路西延至甜水井）范围内开展系统建设，总面积约11平方公里。 2.项目建设原则 ●标准规范性原则 采用国家统一的标准和规范，并符合实际。 ●无缝原则 部件数据、地理编码数据、基础底图数据逻辑上建成一个整体的空间无缝数据库。 ●资源共享原则 范县已经积累了较多的地理信息资源，本次范县数字城管数据普查要充分利用现有地理信息资源进行数据的建设，提高资金的使用效率，避免重复建设。 ●技术先进性原则 范县数字城管基础数据库建设是一项复杂的普查工程，在设计上具有相当程度的先进性和完善性，选择国内外先进的测绘普查技术，从而保证数字城管总体项目的正常运行。在技术上同时考虑主流数据库技术的发展趋势，确保数据库系统能适应信息技术的迅速发展，更好地处理系统升级带来的问题。 在数据库建设过程中，最大程度地满足数字城管业务的需要，以实用性为首要原则，及时发现并处理好城市管理基础数据问题是项目建设的根本目标。因此数据库系统能达到：便于管理维护、数据更新快捷，具有优化的结构和完善的数据库系统，具有与其他系统数据共享、协同工作的能力。 ●高效化运行原则 软硬配置要互相协调，入库数据符合规范要求，建立的空间数据库系统要能够业务化运行。 ●安全使用原则 采用技术手段，保证数据库安全的同时并能实时的为数字城管提供服务。 ●稳定性原则 稳定性原则是指数据的正确性、现势性两个方面，由于城市建设日新月异，城市部件在不断变化和增加，为了保证数字城管系统的正常和有效运行，必须对数据及时更新。 ●开放性原则 为了确保应用系统具有良好的互操作性和可移植性，数据格式符合有关国家标准或行业标准。只有开放的数据库系统才能够兼容和不断发展，才能保证前期投资持续有效，保证整个数字城管系统可分期逐步发展和整个系统的越来越完善。 3.项目建设具体范围及说明 范县数字化城市管理系统建设项目覆盖范县主要建成区约34.22平方公里。 本次范县数字化城市管理系统数据普查主要以城市道路为主，包括属于城市市政管理的公共区域和个别居民区内的各项地上设施，不包括地下的市政管线和其它非公共区域内的设施。具体实施范围规定如下： （1）对城市道路范围内的规定部件全部普查，道路两侧有建筑物的普查到临街房屋墙角线或围墙；对于道路两侧是开阔区域（没有建筑物或者较远建筑物是破房子的），范围是路基线（有人行道按人行道算，没有按机动车道算）向外延伸15米； （2）公共开放的广场及公共场所对其范围内进行普查，对相对封闭管理的小区、单位范围内部不进行普查；开放或半开放式城市居住小区对其主要内部主要道路（6米以上含6米道路要普查）范围及其两侧区域进行普查，其他楼宇间的小通道、绿地区域不进行普查；对老式居住区（含城中村、巷弄居民区等）普查其主要通道（含4米以上含4米人行道，对有文物遗址、名人故居、政府单位、学校、商业街等不足4米的道路也要普查）范围及其两侧区域进行普查，其他区域不普查。 5.范县数字城管数据建设内容 序号 类别 说明 单位 数量 1 基础地形图（1:500） 辖区内基础地形图（共享） km2 11 2 地理编码数据 辖区内地理编码数据普查 km2 11 3 部件数据 辖区内部件数据普查 km2 11 4 网格数据 辖区内网格数据普查 km2 11 5 数据处理、建库 辖区内地理编码、部件、网格数据处理建库 km2 11 A.标准规范编制 根据国家标准规范，充分考虑范县城市建设管理的实际情况，编制范县数字化城市管理的标准规范。 B.系统基础地图制作与发布 基于共享范县已有的基础地形图，对普查区域内与城市部件、事件管理密切相关的道路边线要素进行修测，满足部件普查的有关要求。 C.单元网格划分 依据《数字化城市管理信息系统第1部分：单元网格》（GB/T 30428.1-2013）并结合范县的实际要求，对范县进行网格划分和编码，并将划分编码结果建成单元网格数据库。同时参考范县的实际情况，以路、街为主体，形成不跨越社区管理的最小单元网格，即社区图与单元网格图重叠，构成范县城市管理单元网格和责任网格。 D.部件与地理编码普查 部件普查数据成果包括部件以及部件周边环境的二维矢量电子地图数据、部件属性数据。城管基础部件和重点场所部件的基本属性信息包括：标识码、名称、专业部门、所在单元网格、状态、现势性、初始时间、变更时间、数据来源、备注以及照片等资料；部件详细属性（附加属性）向相关管理部门收集资料。 E.可视化符号体系建立 基于《数字化城市管理信息系统 第2部分：管理部件和事件