第10章非关税.ppt

第十章 非关税壁垒 第一节 非关税壁垒的特点与作用 一、非关税壁垒的含义及历史演变 二、非关税壁垒的特点 意大利的空心粉法 在意大利有一个“空心粉纯度法”，要求空心粉的制作原料必须是硬质小麦，而这种硬质小麦主要产于意大利南部。欧洲其他国家的空心粉大多由混合种类的小麦制成，不符合“空心粉纯度法”，很难进入意大利市场。 第二节、非关税壁垒的主要种类 我国承诺对大宗农产品（包括小麦、玉米、大米、棉花、食糖、豆油、棕榈油、菜籽油、羊毛等）的进口，改原有的绝对配额管理制度为关税配额管理制度，并承诺一定的配额年增长率。 配额之内的进口采取低关税，配额之外则实行高关税。配额内的税率在1%-10%之间，而配额外的税率在9%-80%不等。我国将进口关税配额分配给几家指定的国有公司经营的同时，留出一定比例分配给非国营企业。 续上页 根据我国加入WTO议定书的承诺，自2005年1月1日起，取消35种机电产品的进口配额管理措施，取消汽车及其关键件的进口配额许可证管理；取消光盘生产设备的进口许可证管理，为了有效监测汽车产品进口情况，维护和规范国内汽车市场正常秩序，根据《机电产品进口管理办法》和《货物自动进口许可管理办法》对汽车整车、汽车成套散件及构成汽车整车特征的散件总成或系统、汽车部件总成或系统和汽车关键零部件实施自动进口许可证管理。 7、国内税 国内税（internal taxes)是指一国政府对本国境内生产、销售、消费的商品征收的各种捐税。 全球贸易中，政府采购市场占有较大的份额，对贸易自由化进程影响越来越大。但各国政府为了促进本国工业的发展，对国内企业实行优惠价格，在采购立法上利用例外条款，或使用不公开或不透明的采购程序，使外国供应商无法与国内企业竞争，特别是使用不透明合同授予程序。这种歧视性的政府采购导致国际贸易的扭曲。 普瓦蒂埃（PPOtiers）海关效应 法国在1982年规定，所有从日本进口的录像 机都必须通过位于法国北部港口数百英里的小镇 的普瓦蒂埃（Potiers）海关。海关人员不多,屋 子非常窄小。结果进入法国的日本录像机从每月 6万多台骤减到每月不足1万台。 商品归类调整 美国海关曾把日本出口到美国的卡车司机室和底盘，这种 “零件”重新归为 “组装车辆”，使原来只有4%的税率改为25% 。 第三节 技术性贸易壁垒 技术性贸易壁垒的形式与特点 （一）技术性贸易壁垒 （二）技术性贸易壁垒的类型 FDA的食品安全之痛 华尔街日报2007.10.25 美国媒体近来对进口中国食品质量问题甚是关注，先有含三聚氰胺的小麦蛋白，后有含抗生素的海产品。媒体的渲染使要求FDA“采取些行动”的呼声日益高涨。 但这场喧闹忽视了很重要的一点，那就是：虽然中国可能已是美国第三大食品和农产品供应国，但违反美国食品安全规定最严重的却并非中国。根据FDA的纪录， 2006年被该机构扣留的印度和墨西哥食品要多过中国。 根据中国的出口食品质量规定，只有在国家质检总局注册并通过地方质检部门认证的加工厂才能生产出口食品。在中国45万家食品企业中，只有1.27万家取得 了这一资格。取得许可证的食品加工商在生产出口食品时，要通知地方质检部门，而后者必须在食品生产过程中派人员进行经常性的监督，并对成品进行抽样检查。 尽管中国建立了严格的制度，但美国政府及机构并不承认中国官方认证的有效性。其结果就是中国这45万家食品企业都可以生产出口美国的食品，而FDA又很有 可能发现不了问题。在中国，这些产品可以伪装成其他商品逃过质检部门的视线，进而导致大量问题食品涌入美国。这也正是每当美国媒体曝光新的中国食品质量问题时，中国方面都会恼怒不已的原因－－因为他们已经在阻截这些问题食品的第一个环节上采取行动了。见效最快的解决办法就是FDA承认国家 质检总局的认证，要求中国食品出口商首先在国内取得认证。此举可以将食品生产商的范围缩小到那1.27万家最值得信任的中国官方认可企业，这样中国质检部 门在保证产品质量上就为制造商及FDA分担了一部分负担。这种办法并不是要分担责任，但是，有两国监管部门的“眼睛”监视总比只有美国单方面监管要好得多。 日本发出通知加强对中国产鱼贝类水产品检查 2006年10月25日，日本厚生劳动省发出通知，加强对中国产甲壳类水产品监控检查。近日，日本从台湾方面得到消息称：中国产螃蟹中含有硝基呋喃类代谢物。 目前，日本正在按计划对甲壳类水产品实施监控检查。由于出现了上述状况，日本要求各检疫所进一步加强对中国产鱼贝类进行检查。 商品的包装标准 欧盟要求从中国进口的景德镇瓷器 的包装稻草必须经过摄氏200度高温熏蒸消毒处理。 1998年9月11日