江西工业职业技术学院大学课程设计帅锋.docVIP

江西工业职业技术学院 2013届会计电算化专业 毕 业 论 文 题 目： 对现行个人所得税改革的思考 姓 名： 帅锋 学 号：班 级： 10会电（3）班 系 别： 经济管理系 指导教师： 丁佳佳  目录 1我国现行个人所得税制的弊端------------------------------1 1.1税制模式不完善----------------------------------------1 1.2税源隐蔽难监控----------------------------------------1 1.3费用扣除不合理----------------------------------------2 1.4税收负担欠公平----------------------------------------2 1.5征管手段较落后----------------------------------------3 2现行个人所得税制的功能缺陷------------------------------3 2.1现行个人所得税的财政功能不强--------------------------4 2.2调节收入分配上还存在严重缺陷--------------------------4 3改革现行个人所得税制的思考------------------------------4 3.1采用综合课税模式--------------------------------------5 3.2建立收入监控机----------------------------------------5 3.3健全费用扣除制度--------------------------------------5 3.4科学设置所得税率--------------------------------------5 3.5强化税收征管手段--------------------------------------5 4总结----------------------------------------------------6 对现行个人所得税改革的思考 帅 锋 【摘 要】：个人所得税是世界上最复杂的税种之一,也是关系着千万纳税人个人利益分配的大问题,中国的个人所得税税制也经历了从无到有的过程,改革开放三十多年来,个人所得税已从遥不可及逐渐走进我们的生活,成为牵动千家万户神精的敏感税种,在当前经济形势下,中国个人所得税税制急需不断改进和完善,使之能更好完成调节收入的职能改革和完善个人所得税制，建立科学合理的个人所得税征管制度，是新世纪我国经济发展的重要课题。改革和完善个人所得税制，建立科学合理的个人所得税征管制度，是新世纪我国经济发展的重要课题。本文通过对现行个人所得税制种种弊端的分析，指出了其功能上的缺陷，针对性地提出了改革思考。个人所得税改革税征管 1 我国现行个人所得税制的弊端 我国现行的个人所得税制于1980年9月开征，至今已有24个年头，它是在向社会主义市场经济的转轨时期建立的，具有一定的过渡性。随着社会主义市场经济体制的进一步发展和完善，这套税制的弊端和不足也日益显露出来，主要表现在以下几个方面。 1.1税制模式不完善 我国现行个人所得税制采用分类税制模式，对不同来源所得，用不同征收标准和方法。这种税制模式既不能全面地体现纳税人的真实纳税能力及税收的公平原则，也与个人所得税的主要目标产生冲突，对收入分配的调节力度非常有限，同时分类课税模式也不能有效发挥个人所得税的累进税率结构对经济的自动稳定作用。同一收入水平的个人因其收入来源渠道不同，适用的税率不同，最终负担水平也不相同。例如在中国境内工作的居民甲和乙，每月收入均为1200元。甲的收入额仅为工薪所得一项，乙的收入额由工薪700元和有规律性的劳务报酬500元组成。按照现行所得税制的规定，甲每月应纳税额为20元，乙每月不需要纳税。甲的收入只有一项工薪所得，并达到纳税标准；乙的收入由两项组成，每项收入都没有达到各自的纳税标准。假设乙居民的工薪所得不变，只有当有规律性的劳务报酬为900元时，应纳税额为20元〔(900-800)×20%〕，税负恰好与甲相同，而此时乙月收入总额为1600元，工薪所得与劳务报酬所得两者均为劳动性所得，性质相同，税负却相差甚远。 1.2 税源隐蔽难监控 　 随着我国改革开放及市场经济的发展, 个人所得由单一向多元化、公开向隐蔽化、相对集中向分散化发展，这种个人所得的“三化”现象还在逐渐扩大，使得个人收入来源渠道增多，人们的收入水平显著提高，收入结构日趋复杂。除税法上列举的11项内容外，还有许多隐蔽性收入及