教育系统财务管理制度篇2.docVIP

　教育系统财务管理制度篇2 　　为进一步加强财务管理，规范财务行为，提高教育经费的使用效益，确保资金安全，促进教育事业持续健康发展，根据国家会计法、审计法和中小学校财务制度等法律法规，结合我区中小学、幼儿园、直属单位财务管理的实际情况，现就进一步加强全区教育系统财务管理工作作如下规定： 　　一、严格学校预算管理 　　各中小学、幼儿园、直属单位应根据年初区财政局、区教育局下达的综合预算指标，结合本校(单位)实际，积极组织收入，认真计划全年经费的安排和使用。编制预算方案时，应本着“量入为出、统筹兼顾、保证重点、收支平衡”的原则，细化项目，分类核算，以收定支，收支平衡。学校预算编制内容需经党政领导班子讨论通过后上报区教育局财审科。实施过程中应严格按预算项目和收入进度合理安排支出，做到“无预算不开支，有预算不超支”，严禁挪用、乱支。当年确需增列预算项目的，须经区教育局、财政局审核批准，严禁超预算支出，切实维护预算的严肃性。 　　二、加强预算外资金收支两条线管理 　　预算外收入均属于财政性教育经费，必须纳入收支两条线管理。 　　1.中小学、幼儿园、直属单位预算外收入和往来款必须按“收支两条线”的管理要求全部及时解缴区财政专户，向财政申请的资金要纳入学校设在教育经费结算中心的本单位支出账户中，实行统一管理，统一核算。中小学、幼儿园、直属单位的各项收入包括收费收入、房屋租赁、培训、附属单位上缴款等一律交财务部门入账，不得隐瞒或截留，不得设置小金库或账外账，严禁坐收坐支、公款私存或私人保管。 　　2.义务教育学校实行绩效工资后，区财政统筹学校非税收入40%部分，但各学校收取择校费一定要按规定标准规范收取，不得以替学校购买设备、办公用品等任何形式冲抵择校费，逃避上交区财政统筹资金。 　　3.中小学、幼儿园、直属单位在经济往来或业务活动中所取得的提留、业务费和手续费等，一律交本单位财务部门入账，统一管理，不得隐瞒、截留，严禁私分或个人挪用。 　　4.未经区教育局批准，中小学、幼儿园、直属单位经费不得外借，不得对外投资或购买有价证券，不得对外借贷或集资。根据《担保法》规定，中小学、幼儿园、直属单位不得为附属单位和其他单位进行经济担保。 　　三、规范教育收费管理 　　要严格执行国家有关教育收费管理的政策规定,建立健全收费管理制度，规范收费行为，坚决杜绝乱收费行为。 　　1.中小学、幼儿园、直属单位一把手是收费管理的第一责任人，财会人员是直接责任人，任何单位或部门不得擅自增加收费项目、扩大收费范围或提高收费标准，严格执行收费许可证和收费公示制。 　　2.所有收费必须由中小学、幼儿园、直属单位财务部门办理手续，开具财政监制的合法票据，其他部门或个人不得擅自收费或收费不开票据。 　　3.学校所收学生各项代办费用，要及时办理结算业务，防止挤占挪用。学期结束应该按规定向学生家长公示使用情况，并结算有关费用。 　　四、健全学校经费审批制度 　　各中小学、幼儿园、直属单位要建立经费审批制度，明确经费审批职责和权限，严格审批手续。校长、分管校长、总务主任和会计要各负其责，严格把关，重大经济往来或经费支出，必须经集体研究，待审批手续完备后执行并以书面文字报局财审科备案。 　　五、加强对各项专款使用的管理 　　加强对专项经费的使用和管理，区教育局下拨和预算所确定的各项专款，必须按照规定的范围和项目使用，确保专款专用，严禁挪用、乱用。局财审科将跟踪监督各项专款的使用情况，充分发挥各项专款使用效益。 　　六、建立票据管理和财务结算责任制 　　各中小学、幼儿园、直属单位应加强对各类票据领用、保管、收受的管理，建立票据管理责任制。按规定开具有关票据;对外来票据要严格审查;达到银行转账方式支付起点的款项，必须用银行转账方式支付，严格控制现金支付;涉及购置物品的票据，必须内容齐全，并附有验收入库手续;涉及基建维修方面的票据在项目完工前要有合法招标合同或协议，预付款必须使用税务部门监制的预付款发票，完工结算必须附有竣工决算审计报告或合同协议审核单。要妥善保管各类票据，防止遗失，不得擅自销毁。 　　七、严格控制消费性支出及新增的债务支出 　　1.各中小学、幼儿园、直属单位应坚持勤俭节约的原则，严格控制消费性支出。中小学、幼儿园、直属单位支出应当严格执行国家财经政策和财务制度，按照年初预算规定的项目、范围、标准核算支出。 　　2.义务教育学校历史债务已在2007年由省市财政部门清理并帮助归还后，根据《省政府办公厅转发省财政厅等部门关于制止农村义务教育学校新增债务意见的通知》(苏政办发【2008】116号)要求，不得产生新的债务支出。账外欠款要按月清理，及时处理账务，严禁账外负债。 　　3.实行绩效工资后，学校不得自行发放加班费、补贴和劳务费等，要严格控制业务招待费用的支出，严禁用公款大吃