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教育系统财务管理制度篇3
第一章 总则
一、学校财务管理的基本原则是:贯彻国家有关法律、法规和财务规章制度;坚持勤俭办学的方针;正确处理事业发展需要和资金供给的关系、社会效益和经济效益的关系及国家、学校、个人三者利益的关系。
二、学校财务管理的主要任务是:依法多渠道筹集事业资金,合理编制学校预算,并对预算执行全过程进行控制和管理,努力节约支出,提高资金使用效益,加强资产管理,防止国有资产流失。建立健全财务规章制度,规范校内经济秩序。如实反映学校财务状况,对学校经济活动进行监督。
三、学校财务工作实行校长负责制。实行“统一领导、集中管理”的财务管理体制。财务室作为学校的财务机构,在校长领导下统一管理学校的各项财务工作。不得在财务室之外设置同级财务机构。
四、校内食堂、工会及基建等部门,因工作需要批准单独设帐的,要配备相应的财务人员。其财务业务接受财务室统一领导,必须遵守和执行学校统一制定的财务规章制度,并接受财务室的监督和检查。
第二章 预算管理
五、预算是指学校根据事业发展计划和任务编制的年度财务收支计划。学校的一切财务收支,必须纳入预算。各部门的预算计划,应在保证各项任务完成的前提下,充分挖掘潜力,精打细算,认真编制。
六、预算编制原则是“量入为出,收支平衡,积极稳妥,统筹兼顾,保证重点,勤俭节约”。
七、预算编制方法是参考以前年度预算执行情况,根据本年度事业发展计划、任务与财力可能,以及年度的收支增减因素进行编制。教学、后勤等用款部门,在每年的九月以前,将下半年的计划报告分管校长,然后由财务室汇总上报相关财政部门。
八、财务室根据财政部门下达的预算情况提出经费使用建议方案,经学校校务会议审议通过后,由财务室控制执行。
九、各部门根据批准的用款计划,应在每月25日前报次月用款计划,财务室根据财力情况,区别轻重缓急,安排资金。对于计划外的追加用款,一般不予考虑。对确实有利教学,有利于事业发展的特殊追加用款计划。
十、为了做好事前监督,事后考核。财务室设置专人,每月编制各部门计划执行汇报表,按月进行考核。并及时将计划执行情况向校长反映。
第三章 收入管理
十一、收入是指学校开展教学、科研及其他活动依法取得的非偿还性资金。主要包括:
财政补助收入,即从财政部门取得的教育事业费。
上级补助收入,即从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。
事业收入,即学校开展教学、科研及其辅导活动所取得的收入,包括:教学收入通过学历和非学历教育向单位或学生个人收取的学费、培训费、住宿费和其他教学收入。科研收入指学校开展科研、科技咨询、科研协作、转让科技成果等所取得的收入。上述事业收入中按照国家规定应当上缴财政纳入预算的资金和应当缴入财政专户的预算外资金,应及时足额上缴财政纳入事业收入。从财政专户核拨的预算外资金和部分经核准不上缴财政专户的预算外资金,计入事业收入。
经营收入,即学校在教学、科研之外,开展非独立核算经营活动取得的收入。
附属单位上缴收入,即学校附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。
其他收入,即上述规定范围以外的各项收入,包括投资收益、捐赠收入,利息收入等。
十三、学校必须严格按照国家有关政策规定依法组织收入。各项收入必须严格执行国家规定的收费范围和标准,并使用符合国家规定的合法票据,各项收入必须全部纳入学校预算,统一管理,统一核算。严禁在国家规定收费范围外乱收费,严禁将学校的预算外收入缴入工会帐和食堂帐。严禁私设“小金库”。
第四章 支出管理
十三、支出是指学校开展教学、科研及其他活动发生的各项资金耗费。支出主要包括:
事业支出,即学校开展教学、科研及其辅助活动发生的支出。其内容包括基本工资、补助工资、其他工资、职工福利费、社会保障费、助学金、公务费、业务费、设备购置费、修缮费和其他费用。
事业支出按用途划分为教学支出、科研支出、业务辅助支出、行政管理支出、学生事务支出和福利保障支出。
教学支出是指学校为培养学生发生在教学过程中的支出。
科研支出是指学校为完成所承担的科研任务,以及所属科研机构发生在科研过程中的支出。
业务辅导支出是指学校图书馆、电教中心等辅助部门为支持教学、活动所发生的支出。
行政管理支出是指学校行政管理部门为完成学校的行政管理任务所发生的支出。
学生事务支出是指学校在教学业务以外,直接用于事务性的各类费用、开支,包括学生助学金、奖学金、勤工助学基金、生活物价补贴,学生活动经费等。
福利保障支出是指学校用于教职工社会保障和福利待遇及离退休人员社会保障和福利待遇方面的各类费用开支。
经营支出,即学校在教学、科研及辅助活动之外开展非独立经营活动发生的支出。
自筹基本建设支出,即学校用财政
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