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第一章资产评估基本理论概述
* 2、成立了行业组织 1993年12月,中国资产评估协会成立,标志着我国资产评估行业由政府直接管理开始向政府监督指导下行业自律性管理过渡。 * 中国资产评估协会主要职责是负责协会会员管理、制定评估准则、标准,代拟行业管理法规,开展评估理论及政策的研究,举办刊物,开展教育培训、国际交流、信息服务,调解仲裁纠纷,维护会员合法权益,协会是一个行业自律性组织。 1995年3月,中国资产评估协会代表中国资产评估行业加入国际评估标准委员会,使中国资产评估行业开始走向世界。 * 3、建立了注册资产评估师制度 1995年5月10日,国家国有资产管理局、国家人事部共同发布了《注册资产评估师执业资格制度暂行规定》与《注册资产评估师执业资格考试实施办法》,该办法规定,注册资产评估师由国家人事部和国家国有资产管理局共同管理。凡通过全国统一考试合格者,就能取得“执业资格证书”,证明该人员已具备执业的能力和水平,经过注册取得“注册证”后即可进行执业。 * 4、规范了评估机构管理 1993年以国资办发58号文发布了《资产评估机构暂行办法》,同年还发布了证券业评估机构的管理办法。 1997年底提出了评估机构都要与挂靠单位或原上级部门脱钩,办成规范的、由评估师出资的有限责任公司,或合伙人事务所,并对评估师人数等条件提出了要求。 1998年开始实施评估机构的脱钩改制工作,1999年底全面完成。 * (6)结果的效力不同 清产核资的结果只能作为企业自身在经济核算时与在向上级反映企业经营状况时使用,其结果不具有法律效力。 资产评估的结果则还可以是企业股东或其他利益主体维护自己合法权益的法律依据,评估机构和评估人员对资产业务的有关方面承担相应的法律责任。因此,资产评估结果的效力比较广泛。 * (二)资产评估与会计计价 1. 资产评估与会计的联系 (1)资产评估的结论为会计计价提供依据 (2)资产评估结论的形成依赖于会计提供有关数据资料 * 2.资产评估与会计计价的区别 (1)性质与基本职能不同 会计 资产评估 性质 是企业组织管 理中的一个重 要组成部分 是一种咨询活 动,是社会中 介服务活动 基本职能 反映与监督 评值与评价 * 是以资产的效用与市场价值为依据判断资产是否有价值及价值的大小 (2)确定资产价值的依据不同 会计 资产评估 主要是以历史成本为依据记录资产的价值。 * (3)计价方法不同 会计计价 资产评估 历史成本 重置成本 变现价值 收入现值 清算价值 市场法 收益法 成本法 * 为资产交易提供估值服务。 (4)计价目的不同 会计计价 全面反映企业历史与现实资产状况,为企业管理服务。 资产评估 * 1.资产评估与审计的联系 (1)使用的方法有相同之处 (三)资产评估与审计 具有“价值判断”的性质,也广泛运用分析与证实方法 审计 资产评估 属于“事实判断”的范畴,主要运用分析与证实法。 * (2)资产评估与审计相互配合开展工作 企业经过审计后,剔除了财务资料中的虚假成分,使其公允性得到证实,在此基础上开展资产评估工作,可以大大减少资产评估的工作量,审计结果为评估提供了基础数据。 企业经过资产评估后,对资产的现存数量及其产权进行了核实,对资产的现实价值进行了估算,这些资料都为审计财务报表提供了重要参考。 * (1)产生的社会条件与活动的本质不同。 审计是在现代企业两权分离背景下产生的,旨在对企业财务报表所反映的企业财务状况和经营成果的真实性和公允性做出事实判断,具有明显的公证性特征。 资产评估是在市场经济充分发展,适应资产交易、产权变动的需要,旨在为委托人与有关当事人的被评估资产做出价值判断,具有明显的咨询性特征。 2.资产评估与审计的区别 * 审计人员在执业过程中,要自始至终地贯彻公证、防护与建设三大专业原则。 资产评估人员在执业过程中则必须遵循供求、替代、贡献、预期等基本经济原则。 (2)执业过程中遵循的原则不同 * 开展审计工作所需的专业知识主要以会计学、税法及其他经济法规等知识为基础,因此,审计人员主要由具有财务方面知识的人员构成。 开展资产评估工作不但要有经济学、法律、会计学等社会科学知识,还必须具有工程、技术等方面的自然科学知识,因此,资产评估人员不但要由具有财务方面知识的人员构成,而且还应当由具有建筑、设备、土地等方面的专业技术人员构成。 (3)专业基础不同 * 审计会计报表及其相关业务的标准与会计是
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