公共管理“大学-企业知识联盟”建设中地政府作用研究.pdfVIP

“大学-企业知识联盟”建设中的政府作用研究 摘 要 知识经济时代，国家的核心竞争力在很大程度上取决于一国企业 的自主创新能力。我国经济增长长期以来依托于广阔的市场基数和廉 价的劳动力大军，并将其建立在海量消耗稀缺性资源的基础上。过去 近三十年所倡导的“市场至上，率先发展”的价值观受到空前冲击， 这在“十一五”规划中得到了明确体现，政府将经济发展的重心转向 了“科学发展，创新驱动”，追求更加“可持续”的发展。“大学 企 - 业知识联盟”为政府开出了一张药方：无论出于短期任务抑或长期愿 景，如政府能合理地配置知识要素和经济要素，协助构建“大学-企业 知识联盟”，将有助于提升我国的自主创新能力，实现经济的可持续 增长。 为帮助政府掌握“大学-企业知识联盟”运作框架，本文首先提出 “大学-企业知识联盟”的内部运作过程，包括物理层面的知识转移和 核心结构层面的隐性知识显性化，并针对其运作过程中影响知识转移 的因素进行分析，并拟对相应的政府作用领域；进而通过美、英、日 的知识联盟发展数据说明校企间的联盟对经济发展和产业优化的贡献 及其政府在其中所扮演的角色；通过借鉴他国经验，作为国家创新政 策的直接制定者和“大学-企业知识联盟”运作的间接协调者，我国政 府应在宏观政策规制的基础上在相关领域同产学界进行更进一步的合 作治理，采用多样化的政策工具，优化知识转移情境，激励联盟成员 的知识创新。 关键词：政府作用，大学-企业知识联盟，知识转移，核心竞争力 STUDY ON THE GOVERNMENT’S FUNCTION FOR THE CONSTRUCTION OF THE UNIVERSITY– INDUSTRY KNOWLEDGE ALLIANCE ABSTRACT With the knowledge economy overspread all over the world, the core competitiveness of a certain country depends largely on the capacity for independent innovation. The economic growth has been resting on the broad market base and low-cost labor force with substantive consumption of rare resources. The value of “market first, take a lead development in part of the country” held for the past thirty years has come to an inferior position. As the Eleventh Five-year Program proposed, the government has attached more importance to a “scientific development driven by innovation” so as to pursue a more sustainable development. The university-industry knowledge alliance prescribed a treatment for the government: either for the short-term tasks or for the long-run vision, the self-innovative capabilities be improved and economic growth be sustained once the government could distribute knowledge requirements and economic elements in a rational manner. To assist the government with grasping the operation frame