第5讲 公共安全管理的系统支撑.pptVIP

事 件 专业监测部门 其它部门个人 监测网点 局级 相关部门 相关部门 省级 相关部门 国家主责 部门 省级主责 部门 地方主责 部门 分析上报 研判 预警/上报 同级 综合应急 管理部门 同级 综合应急 管理部门 国家 综合应急 管理部门 研判预警 研判预警 收集信息 前期处置 Ⅲ、Ⅳ应急响应 法定程序 Ⅰ级、Ⅱ级 应急响应 法定程序 国家级 应急响应 法定程序 信息发布 监测主体 3.4.4 应急信息的传输流程 * 4 资源管理系统 4 应急资源的定义 1 2 3 5 应急资源的分类 应急资源的状态 应急资源的管理 5 …… * 4.1 定义 应急资源： 简单的讲，就是用于或计划用于应急管理的资源； 具体来讲，就是指公共安全管理体系为有效开展应急活动，保障体系正常运行所需要的人力、资金、物资、信息、技术和设施等各类资源的总和。 * 4.1 定义 应急资源管理： 是指在公共安全管理中评估资源、储备资源、管理资源、调用资源和恢复资源的整个过程。而这整个过程可以看做是一个资源管理系统。 * 4.2 分类 1)归属分： 内部资源和外部资源 2)使用方式分： 消耗性资源和 非消耗性资源 3)存在形式分： 应 急 资 源 人力资源 资金资源 物资资源 信息资源 设施资源 技术保障 特殊资源 * 4.3 应急资源的状态 随时可用： 征集可用：流通储备和社会储备。社会上所拥有的一切可被征用而用于应急的资源。 生产可用：生产能力储备。 * 4.2 分类 各类资源之间的关系： 1）人力资源是最重要的资源，安全性要求最高； 2）人力资源需要与工具类物资资源相结合； 3）人力资源会消耗物力资源； 4）资金资源通过转化成物资资源而发挥作用。 * 随时可用 实物储备和协议储备 征集可用 流通储备和社会储备。 生产可用 生产能力储备。 4.3 应急资源的状态 * 4.4 应急资源的管理 Step 1 资源需求评估 资源调用 Step 2 资源储备 Step 3 资源管理 Step 4 Step 5 资源恢复 * 4.4 应急资源的管理 应 急 资 源 人力资源 资金资源 物资资源 信息资源 设施资源 技术保障 特殊资源 * 人力资源 应急管理人员 应急专家 专职应急队伍 志愿者队伍 社会应急组织 军队和国际组织 正规应急人员 辅助应急人员 人力资源-分类 * 人力资源-管理 Step 1 人力资源需求评估 人力资源调用（机制） Step 2 人力资源储备 Step 3 人力资源管理（培训、演练等） Step 4 Step 5 资源恢复（返回） * 4.4 应急资源的管理 应 急 资 源 人力资源 资金资源 物资资源 信息资源 设施资源 技术保障 特殊资源 * 资金资源-来源 政府财政专项应急资金 用于日常应急管理，应急研究，应急保障资源建设、维护、更新，项目建设，准备资金等 捐赠资金 包括社会捐赠和国际援助 金融基金 保险基金、银行基金等 自筹资金 * 资金资源-管理 应急资金 筹集 1 应急资金 估算与控制 2 应急资金 管理机制 3 * 资金资源-管理机制 1 2 3 4 设立应急专项资金，实现基金式、制度化管理 建立应急资金监测、反馈系统 构建社会系统应急资金反应链 制定合理的资金使用规划 * 4.4 应急资源的管理 应 急 资 源 人力资源 资金资源 物资资源 信息资源 设施资源 技术保障 特殊资源 * 物资资源-分类 工具设备类:工程车辆、发电设备、通讯设备、 运输设备、救护设备、维修设备等。 材料类：油、煤、药品、石料、建材等。 生活必需品：食品、衣物、水、临时住所等。 * 物资资源-管理 运输与调用 资源需求 布局设计 资源筹措 配置与维持 整合与筹措 应急物资储备 应急物资维持 物资信息建立、维护和更新 应急物资运输 应急物资调用 应急物资回收 * 4.4 应急资源的管理 应 急 资 源 人力资源 资金资源 物资资源 信息资源 设施资源 技术保障 特殊资源 * 避难设施 交通设施 设施资源 A B 废物清理设施 D 医疗设施 C 设计的紧急行车带，桥涵附近应急排水设施； 响应过程中要保证交通畅通。桥梁损坏时可用的临时浮桥、舟桥等 体育馆、礼堂、学校等公共建筑，城市公园、广场等 安置场所、医疗救急场地 设施资源 * 4 资源管理系统 4.4 资源管理 的任务和流程 Step 1 资源需求评估 资源调用 Step 2 资源储备 Step 3 资源管理 Step 4 Step 5 资源恢复 * 5 后勤保障系统 5.