第七章 行政腐败.ppt

5、建立巡视人员责任制度 建立巡视人员责任追究制度，规范巡视人员行为，规范巡视人员职责。在巡视期间，被巡视地区的主要领导干部出现重大经济问题，尚未查出，根据情况给巡视人员的主要领导和相关责任人不同程度的责任追究。 6、巡视需要和其他监督制度相结合 巡视只是十项党内监督制度的一种。它还需要和“集体领导和分工负责”、“重要情况通报和报告”、“述职述廉”、“民主生活会”、“信访处理”、“谈话和诫勉”、“舆论监督”、“询问和质询”、“罢免或撤换要求及处理”等监督制度相配合。 香港廉政公署反腐成功经验 1、属独立的执法部门，独享贪污案件调查权，任何机关与个人都无权干涉。直接向最高行政首长负责，以维护廉署的权威性和独立性。 “有时候，会有官员找我们说情，但根本不用理他们，因为他们管不着我们。”——郭文玮（香港廉署前副专员、执行处处长） 2、法律赋予特权并有法律程序作保障。实行“零容忍度”，贪1元都要处理。 3、在程序方面，廉署、律检司、法院分掌调查、检控、审判三权，形成相互配合、相互制约的稳定机制。 4、行之有效的调查、预防、教育三管齐下，并把预防工作提升为反腐体系的重要支柱。 5、廉署队伍高手云集，拥有各领域的专家，令腐败者无处遁形。 讨论： 如何提高干部拒腐防变能力 个人的体会，预防腐败的药方是复方，什么是复方呢？当过医生的都知道，复方就是由多种药合力针对病患进行治疗的药，那我开的这付药呢!有六味，也就是六个字： 权、利、廉、责、民、德 一、如何用好一个“权”字 一是正确看待权。 二是为民掌握好权。 三是依法用好权。 二、谋好一个“利”字 一是为民谋利。 二是不谋私利。 三是正当获利。 三、守好一个“廉”字 一是公道正派。 二是严守纪律。 三是一岗双责。 四、尽好一个“责”字 杨靖宇(1905－1940)，原名马尚德，字骥生，河南确山李家湾人。1927年5月杨靖宇加入中国共产党，1929年春，到达东北，化名张贯一，任中共抚顺特别支部书记，组织煤矿工人进行反日运动。在组织运动中，杨靖宇被日本警察署抓捕入狱两次，受到日本军警的严刑拷打，但其始终不承认自己是共产党员和从事反日运动。九一八事变后，杨靖宇被营救出狱，并出任中共哈尔滨市道外区委书记，随后历任中共哈尔滨市市委书记、满洲省委军委代理书记。 一是要有想干事促发展的意识 二是要会干事提高发展能力 三是要干成事实现发展业绩 五、爱好一个“民”字 一是深怀爱民之心。 二是常为利民之举。 三是善谋安民之策。 六、修好一个“德”字 一是宽容。 一个篱笆三根桩，一个好汉三个帮。作为一个领导干部，要干一番事业，必须团结一班人，凝聚一批人，率领一群人。你浑身是铁，又能打几根钉？因此，要学会宽容。“尺有所短，寸有所长”，“骏马驰千里，力田不如牛；坚车能载重，渡河不如舟”。班子成员各有各的长处，同时也各有各的短处，领导干部特别是“一把手”，一定要心胸开阔，豁达大度，善于把班子成员团结起来，把部属凝聚起来，形成整体合力。 二是宽厚。 领导干部要严以律己，宽以待人。要善解人意，与人为善。决不能揽功诿过，文过饰非。当然，一个班子，不是不要坚持原则，搞和稀泥。要健全党内政治生活，正确开展批评和自我批评，但必须坚持从团结的愿望出发，友善帮助，而不是整人、穿小鞋。 三是宽松。 工作要有压力，但环境要宽松。不能你琢磨我，我提防你；不能让同事、部属不敢多说一句话，不敢多走半步路；更不能让同事、部属背着思想包袱做工作。要多沟通、多交心，营造一种既有集体统一意志，又有个人心情舒畅的良好氛围，充分发挥大家的积极性、主动性、创造性，把我们的事业不断推向前进。 * 道德人格是人格的道德性规定，是做人的资格，是人在社会化过程中形成的相对稳定的做人的尊严、价值和品质的总和，是其内在的道德品质、道德规范与外在道德实践的统一体。 反腐败体系 教育 打击 预防 腐败动机 腐败机会 腐败行为 一、以道德防治行政腐败 1、以德化官：以道德改良和塑造官员 化：改变（良）、塑造。 教化（人为），造化（自然）。 以德化官，重在教育，使达到—— （1）认知层面自觉：知识教育； （2）情感层面自愿：情感教育； （3）行为层面自然：行为教育。 * 私欲膨胀必然贪婪 生活作风开始腐化 政治阀门就会失控 思想道德就会堕落 信念一旦出现偏差 （一）立党为公 必须始终坚持的执政理念 立党为公、执政为民——党 （二）正确用权 （三）正道取钱 （四）美色莫贪 常思贪欲之祸，常弃非份之想，?????? 常怀律己之心，常修为官之德。 好色的代价 （五）赌博莫沾 出境赌博