城乡基本公共服务均等化保障制度和政策研究.pdfVIP

I I 摘 要 当今社会，随着经济的发展和社会的进步，人们对于公共服务的需求快速 增长，这与公共服务供给匮乏之间形成了鲜明的对比。公共服务供给是政府社 会管理职能的重要体现，政府提供优质高效的公共服务、不断推进城乡基本公 共服务均等化不仅是进行有效社会管理的基石，更是统筹城乡发展，维护社会 稳定，实现社会公平，促进整个社会健康、快速、可持续发展的关键之举。 本文正是基于这样的研究背景和意义，以推进城乡基本公共服务均等化为 目的，主要采用文献研究法和定性与定量相结合的方法，通过阅读大量关于城 乡基本公共服务均等化的著作、硕士博士论文、各类核心期刊等，并查阅大量 的统计年鉴及相关统计公报等统计资料，归纳整理了城乡在公共卫生、社会保 障、就业服务与基础教育四个方面均等化程度的对比数据，并通过对多年数据 的对比分析，得出了如下结论：本文所研究的四项基本公共服务，城乡的供给 水平近年来都在稳步提高，从总体上看，城市的水平还是高于农村，但是城乡 差距是在不断缩小。本文在肯定现存发展成果的基础上，探讨新的发展问题， 试图深入研究未来城乡基本公共服务均等化的保障制度及政策导向。 本文共分为五章，第一章为绪论，主要阐述了文章研究的背景和意义，国 内外研究现状，研究思路与方法以及本文的创新点和不足；第二章为城乡基本 公共服务均等化的理论分析，主要明确了公共服务、基本公共服务的内涵及分 类，并对城乡及均等化作了界定；第三章主要从公共卫生、社会保障、就业保 障和基础教育四个方面来对比分析城乡基本公共服务均等化程度；第四章主要 从我国户籍制度、税收制度、财政转移支付制以及社会保障法律制度和公共产 品供给制度几个方面探讨了城乡基本公共服务非均等化的原因；第五章以我国 城乡基本公共服务供给的现状以及非均等化的原因分析为基础，提出破除城乡 二元经济结构，完善税收和财政转移支付制度，健全社会保障法律制度，创新 公共服务供给制度以及制定城乡基本公共服务均等化的导向政策等路径选择。 关键词：基本公共服务；均等化；保障制度；公共政策 I ABSTRACT In today’s society, with the economic development and social progress , the demand for public services is rapid growth , with the stark contrast between the lack of supply of public services . Supply of public services as an important manifestation of the governments social management functions , to provide quality and efficient public services , and constantly promote the equalization of urban and rural basic public services is not only the cornerstone of the governments effective management , it is the urban and rural development , maintaining social stability and achieve social equity , and promote the health of the whole society , rapid, and the key to sustainable development move . This paper based on this research background and significance, in order to promote urban and rural equal access to basic public service for the purpo