对差异化公共服务供给机制变革地探讨.pdf

中文摘要 随着我国政府对公共服务认识的深化和加强，中国各级政府都以构建服务型 政府、增强政府公共服务能力为改革的目标，能否为公众提供优质公共服务是衡 量政府行政能力高低的指标之一。 目前就我国公共服务的现状来看，政府公共服务的基本目标是公共服务均等 化，这是和我国目前经济发展水平、政府财政能力、公共部门基本公共服务供给 能力相适应的，同时在部分地区，我国地方政府开始在实践中，探索差异化公共 服务的供给模式，在某种程度上代表了未来政府公共服务的发展趋势，这是和我 国目前的公共服务供给需求现状关系相适应的。 从公共服务需求方面看，随着个性化产品逐步成为市场经济商品的主流，以 及消费市场供给个性化、选择多样化日益增强， 公众民主意识、个性意识的增 强，使得公众不再满足于标准化公共服务的供给。在要求公共服务满足公众基本 生活需求的同时，也能针对不同群体、不同个体、不同地区，同一个体的不同发 展阶段提供差异化、个性化、便捷化、高效化的公共服务，以此来回应公众的多 样化要求。 从公共服务供给方面看，随着政府公共财政能力的扩大以及公共服务经验的 积累，政府在实践中，不仅满足基本公共服务需求，也在积极探索差异化公共服 务供给制度创新。文章从教育、科技、体育、文化、卫生、基础公共设施、社会 保障等多个层面来总结当前我国地方公共服务在现实供给中的制度创新。 所以，本文分析了差异化公共服务供给的资金来源、内容创新、差异化公共 服务供给对公共服务机构的人员及其管理提出的新挑战，第一、第二、第三部门 各自在差异化公共服务供给中的作用，并结合国外相关经验，为我国公共服务供 给在适应差别性需求方面提供理论论证和政策建议。 关键词：差异化公共服务、公共服务供给趋势、供给制度创新、 中图分类号：D035．5 3 Abstract Withthe of deepen service．oriented understandingpublicservice，building theservice is oneofthe government，enhancing ability Whetherthe could effectiveand service governmentprovide qualified isan public valuableIndicatortomeasurethe of administration． capabilitygovernment’S At the service as present，ourgovernments basic regardpublic equalization whicharefitforthecurrent objective economic Government’Sfiscal development，the service of local capacity，theability sector．Meanwhile，some public govern