川沙新镇农村道路建设养护资金来源和使用研究.pdf

目录 摘 要 ……，…… 1 A b s tr ac t … … :… … 2 一 、 绪 论 ……，…… 3 1. 1 选 题 理 由和 研 究 意义 ……3 1.2 本文 的研 究主题 与研 究方 法 ……，……，……4 1.3 有 关研 究文 献 综 述 ……，.…5 1.3. 1 国外 农 村 道 路 资金 使 用 现 状 与发 展 情 况 ……5 1.3.2 国 内农 村 道 路 资 金 研 究 综述 ……6 1.3.3 国 内现 行 的公路 建 设 养 护 管 理 体制 ……7 1.4 相 关概 念 和 理 论 ...……，…… ..‘……8 1.4 . 1 公 路 与 农 村 公路 ...……，……8 1.4 .2 川沙 新镇 及 川沙 新 镇 农 村 道 路 ……，……，… …，..…，..……，……9 1.4 .3 农 村 公路 的公共 产 品性 质 ……9 1.4 .4 农村 公路 建 设养 护 资金 的使用 与筹集应 由政府 主 导……，二10 1.5 本 文 的创 新 观 点 ……，.，……，……，..……，二11 二 、科 学 规 划 是 农 村 道 路 建 设和 养 护 的前 提 …… 13 2 1 川 沙 新 镇 农 村 道 路 设 施 量 的统 计 ……，二13 2 .2 川沙 新 镇 农 村 道 路建 设 和 养 护 主 体 的分 工 …… 13 2.2. 1 镇 级 道 路 建 设 和 养 护 主 体 的职 责 ……，，…… 13 2 .2.2 村 级 道 路 建 设和 养 护 主 体 的职 责 ……，二13 2 .3 农 村 道 路 发 展 滞 后对 新 农 村 建 设 的瓶 颈 制 约 …… 14 2 .3. 1 社 会 主 义 新 农 村 建 设 对 农 村 道 路 发 展 的总 体 要 求 ……，……，二14 2 .3.2 农 村 道 路 制 约 新 农 村 建 设 的主 要 问题 ……，…… 巧 2 .4 用 科 学规 划 指 导 川 沙 新 镇 农 村 道 路 的建 设和 养 护 …… 巧 2 .4 . 1 科 学 规 划 的依 据 ……，…… 巧 2 .4.2 科 学 规 划 的主 要 手 段 …… 16 2.4 .3 规 划 监 督 建 养 资 金 的要 求 ……，……，…… 17 三 、川沙 新 镇农 村 道 路 建 设养 护 资金 的使用 和 改革 …… 19 3. 1 川沙 新镇 农 村道 路建 设养 护 资金 的来源 分 析 …… 19 3. 1. 1 区级 补 贴 资金 .……，……，…… 19 3. 1.2 镇 级 自身财 力 ……，…… 19 3. 1.3 大 中修 专 项 经 费 的来 源 ……，二，……20 3.2 川 沙 新 镇 农 村 道 路建 设 养 护 财 政 预 算 资金 使用 的主 要 问题 ，……，……20 3.3 提 高财 政预 算 资金使 用 效 益 的政策建 议 二，……21 四、少11沙 新 镇 农 村道 路建 设养 护 管 理 的实 践与探 索 ……24 4 . 1) 11沙 新 镇 农 村 道 路建 设养 护 的管理模 式 ……，……24 4 . 1. 1 以管养 分 开 为 主 要 原 则 ……，…，……24 4 . 1.2 管 养 分 开 有 利 于 强化 监 督 ……，……，……24 4 . 1.3 市场 招标 有 利 于 形 成 养 护准 市场 的竞 争机 制 ……，.24 4 .2 川沙 新 镇 监 督和 指 导建 设养 护 资金使 用 的主 要 实 践 ……，……25