工业区农民工培训中地政府职能研究.pdf

论文摘要 在20lO年1月国务院发布的2010年中央一号文件《关于加大统筹城乡发展 力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》中， “新生代农民工的提法 被首次使用，国务院又于20lO年1月21日，发布了《国务院办公厅关于进一步 做好农民工培训工作的指导意见》，着力解决新生代农民工的培训工作问题。作 为新生代农民工中显著的一个群体——工业区农民工，具备着新生代农民工的基 本特征：受教育程度高，职业期望值高，物质和精神需求高，工作耐受力低。而 这批人群的发展和就业稳定已经成为制约社会稳定的一个重要因素，越来越受到 社会各界的关注和重视。 本文通过对工业区农民工生活现状、学习特征、支付能力等方面问题的调查 研究，分析了工业区农民工的培训需求，从落实农民工培训责任、加大财政支持 力度，建立由政府、用人单位和个人共同负担的农民工培训投入机制；充分发挥 各类教育、培训机构和工青妇组织的作用，根据劳务市场的需求，多渠道、多层 次、多形式开展农民工职业技能教育培训；加强对工业区农民工培训的监管，健 全农民工维权机制，维护农民工合法权益等方面，阐述了政府在现阶段工业区农 民工培训中的职能与作用。通过介绍政府在工业区农民工培训中的作用现状，分 析了政府在工业区农民工培训中所存在的问题以及原因。论文还参考借鉴了国内 外农民工培训的有益经验，在调研、访谈等调查的基础上，围绕政府在工业区农 民工培训中的责任定位，从确立政府在农民工培训中的主导责任、实行可持续性 的教育投入安排、立法监督，规范农民工培训市场、适度开放教育市场，引入资 源，促进竞争、设立农民工生活区教育管理组织，提供实质性帮助等几个方面， 就进一步加强工业区农民工培训中的政府责任问题提出了一些看法。 关键词：工业区农民工培训政府职能 5 Abstract In Do咖entNo．120lO”mecomm伽惦on tlle ofurban锄d iIlcrc嬲ingiIlte粥it)r rural theb嬲isfor deVelopment觚d觚herconsolidating a鲥叫tu】闭甜ld肼aI ina肌mberof nleStateCouIlCilC钮h．al deVelopment 0bseⅣations”，issuedby C伽flnlitteeon 3 l wo出ers’’ J籼aDr1，200，me f-0咖ulation”New-g铋erationmi黟锄t w勰firStuScd．Followed State，0n the”tlle byⅡlc J锄ua巧21，20lO，CouIlcilissued fbmStateCouIlcil gIlidaIlce CircularonFurⅡler of hnpr0Ⅵngme臼面1lingmi乒ant made t0 e仃．orts solVetllenew education wod(e瑙”，wllich g饥erationcontinuing workers wofk workersiniIldustrial 砌ning如rmi蓼ant